下阶段纪检工作计划_下阶段的工作计划

发布:2020-12-05 字体:[]

2017年学校党风廉政建设工作计划范文(5篇)

  学校党风廉政建设的工作也是需要有计划的,而且如何制作一份好的工作计划也是需要方法的,下面由范文大全小编为大家整理的学校党风廉政建设2017工作计划范文,欢迎大家阅读!

  【2017年学校党风廉政建设工作计划范文一】

  为深入贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步加强党风廉政建设,现结合我校实际,制订20XX年度党风廉政建设工作计划。

  一、 总体要求

  深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会和习近平同志系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神和《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,按照市纪委的部署和要求,保持坚强政治定力,落实从严治党、依规治党的总要求,进一步加强党的纪律建设,坚决克服组织涣散、纪律松驰现象;抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,强化“两个责任”落实;狠抓中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条意见”的落实,切实改进党的作风;转职能、转方式、转作风,加强机关自身建设,坚定不移地为党校改革建设提供有力保证。

  二、工作要点

  (一)严明党的纪律,营造遵规守纪新风气

  1、强化纪律意识。党规党纪严于国家法律,全体党员干部、教职工必须严守党的政治纪律和政治规矩,自觉遵守和维护党章,自觉做到“四个服从”,自觉落实习总书记提出的“五个必须”和“五个决不允许”要求。作为党校教师,站在党校课堂上,要严守党的政治纪律和组织纪律,管住自己的嘴巴,把握职业立场,让党章意识、纪律意识和规矩意识入心入脑见行动。

  2、强化纪律教育。结合党校培训职责,要把纪律教育摆在突出位置,常抓不懈。不仅要在党校教职工中间深入开展纪律教育,使全体教职工明纪律、守纪律,懂规矩、讲规矩;而且要把纪律教育纳入各类培训班常规性教学内容,在党员干部中深入开展党的政治纪律和政治规矩专题教育,把政治纪律和政治规矩向学员讲清楚、道明白,着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

  3、严格执行民主集中制。坚持民主集中制原则,校党总支、校委会班子成员要坚决不搞一言堂,“三重一大”事项要坚决贯彻民主集中制原则,充分听取各方意见,促进科学决策。

  (二)强化层级落实责任,推动“两个责任”落到实处

  1、认真落实党风廉政建设责任制党组织主体责任。党风廉政建设作为党的建设的重要内容,校党总支负有党组织主体责任。必须加强对本单位党风廉政建设责任制工作的研究与部署,结合学校实际,研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措,做到党风廉政建设工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。定期听取党风廉政建设工作汇报,搞好责任分解,明确班子成员的职责分工,推动工作任务落实。党总支安排专人负责对本校实施党风廉政建设工作的检查和监督,督促各支部履行主体责任,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

  2、认真落实党组织书记第一责任人责任。党总支书记必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。党总支书记是第一责任人,要以高度的政治责任感以上率下,以上督下,不间断地促使领导班子成员把“两个责任”抓在手上,落实在行动上;要带头开展“一把手”上廉政党课活动,加强对党员干部的廉政教育,筑牢反腐防线;定期与领导班子成员、科室负责人等开展交心谈心活动,亲自督促党风廉政建设责任制各项工作落到实处。

  3、认真落实领导班子成员“一岗双责”责任。校领导班子成员根据“一岗双责”工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要结合自己的职责分工,就分管工作实行“痕迹管理”,真正种好自己的“责任田”;加强对分管工作的督促,通过“责任清单”、工作约谈、签字背书等方式,做到每项责任有具体工作要求,具体工作措施,具体制度规范,确保“一岗双责”制度落实到位。

  (三)狠抓八项规定精神落实,构建作风建设新常态

  1、加强领导干部作风建设。聚焦“四风”问题,狠抓“八项规定”、“六条意见”和市委“七条意见”的落实,警惕“四风”穿上“隐身衣”,出现新形式、新动向,重点要在公车私用、公款吃喝、违反工作纪律、打牌“带彩”、大操大办婚丧等事宜借机敛财、滥发津补贴等方面,抓好自查及专项整治,防止“四风”反弹。

  2、扎实推进工作作风及效能建设。巩固和保持群众路线教育实践活动的作风建设成效,大力倡导服务之风、学习之风、创新之风、务实之风、廉洁之风;积极开展效能建设,切实维护单位形象;加强管理,严肃纪律,使干部作风有明显转变,工作效率有明显提高。

  3、严肃教育和查处违反作风建设规定的行为。各科室、各支部要组织党员干部学习各级关于加强对改进工作作风、密切联系群众的有关规定。学校将根据市纪委和纪工委明查暗访情况,对不作为、慢作为、乱作为等顶风违纪行为进行及时查处。

  (四)突出反腐倡廉宣传教育重点,筑牢反腐倡廉思想防线

  1、认真开展“党风廉政建设宣传教育月”活动。扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动,分层次开展党员干部廉政教育,实施“党员关爱廉政提醒”工程。充分发挥理论宣传在传播廉政文化中的积极作用,宣传廉洁教育和廉政文化;充分利用宣传栏、校园网等传播渠道和阵地,营造良好的廉政教育氛围。

  2、增强党员干部廉洁自律意识。组织召开党员干部会议,部署党风廉政教育工作;组织干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、学习习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话及市纪委的相关文件精神;结合自身实际,有针对性的开展一些廉政教育专题活动,努力在提高服务水平、提升工作效能、加强作风建设上下功夫,进一步增强党员干部廉洁从政的意识和决心。

  3、积极开展“廉政文化进校园”活动。立足参训学员党风廉政教育重点,在参训学员中广泛开展一系列廉政教育活动,加强学员宗旨教育、信仰教育,增强其党性修养。引导、组织参训学员通过警示教育、观看廉政电影、参观学习、廉政主题演讲、廉政主题讨论等多种形式,增强参训学员爱岗敬业,廉洁从政意识。

  4、健全各项制度,规范权力运行。落实个人重大事项报告制度,校领导班子成员和副科级以上干部实行重大事项报告制;严格执行述职述廉制度、民主生活会制度、干部任前廉政谈话制度,自觉接受组织监督;强化“三公经费”管理,坚决贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《市委办公室、市政府办公室关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》等文件精神,从严控制公务接待、公务用车等经费的支出及管理,严格执行公务接待标准,定期对“三公经费”进行公开,从源头防范腐败,规范权力运行。

  (五)强化日常监督管理,确保权力运行阳光透明

  1、规范党务政务财务公开。强化党务校务公开,重点要在规范公开程序和内容上下功夫,明确公开的内容范围,按规定的公开程序,针对总支委员会、校委会等讨论的决定事项,要利用教职工会议、宣传栏、公开栏等形式把群众最关心的事情及时公开;要通过征求意见、召开座谈会等形式,进一步拓宽公开渠道和监督渠道,接受群众监督。

  2、加强风险岗位监督管控。要加强对党员干部特别是风险岗位的监督制约,结合党校各岗位实际,摸排、评估风险岗位,充分发挥党员、群众及参训学员的监督作用,加强风险岗位内审机制,重点加强财务内审、财务公开等;同时,严格财务公开制度,日常费用由分管领导审批,重大开支由校委会集体研究决定,从源头加强防范,预防腐败。

  【2017年学校党风廉政建设工作计划范文二】

  一、指导思想

  以党的xx大精神为指针,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻县纪检监察工作会议要求,紧紧围绕学校的中心工作,联系实际,突出重点,标本兼治,综合治理,从严治教,扎实推进学校党风廉政建设和反****工作,为xxx教育进一步发展提供强有力的政治保障。

  二、主要工作

  (一)、进一步规范校级领导干部的管理,加强监督检查,切实抓好干部的廉洁自律工作

  今年,在干部廉洁自律工作方面,将重点抓好思想道德和纪律教育,切实抓好八项要求的落实,即1、同党中央保持高度一致,不阳奉阴为,自行其事。2、遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任。3、依法行使权利,不滥用职权,玩忽职守。4、廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益。5、管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利。6、公道正派用人,不任人为亲,营私舞弊。7、艰苦奋斗,不奢侈浪费,贪图享受。8、务实为民,不弄虚作假,与民争利。

  (二)、以行风建设为重点,切实纠正损害学生利益的不正之风

  1、继续落实已有的各项行之有效的治理措施,治理学校乱收费。严把春秋两季开学关口,实行收费责任制,切实落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度,把学校管理“一把手负总责,分管领导各负其责”的责任制落到实处。同时,严禁乱订阅教辅资料,严禁体罚、变相体罚或言语辱骂学生,一经发现,一律严处。

  2、坚持从严治考,严肃考风考纪。让每个学生养成良好的学风,勤奋学习,报效祖国。

  3、继续坚持由辖区内人大代表、政协委员、老党员、民主党派人士等人员参加的质询听证会,形成全社会关心支持教育的良好局面。

  4、加强师德师风建设,进一步规范教师从教行为,建设一支师德高尚的教师队伍。认真组织教师学习《教师法》、《教育法》和职业道德规范,不断提升教师的职业道德水平,严格遵守“师德八条”的规定。继续深入开展“正师风、强素质、树形象”和“一走访、二排查、三监督、四评议、五要五不准”为内容的师德建设活动。加大师德监督力度,纠正和制止教师以教谋私行为。

  (三)、建立健全制约机制,强化对党员教师的监督

  要加强对党员教师的监督,贯彻落实《党内监督条列》,进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度,并加强对执行情况的监督,完善党员教师民主生活会制度,充分发挥党组织的监督作用,广泛开展批评和自我批评,实行校级领导干部述廉制度。

  (四)、进一步建立健全信访制度

  一是进一步健全和落实领导信访接待日制度。二是健全和完善教育系统信访网络。各中小学、幼儿园要在过去的基础上,进一步建立健全电话、信箱信访接待网(点)工作制,构建完备畅通的信访反应渠道。三是变群众上访为领导下访。各级领导干部要主动深入到学校、教师、学生及人民群众当中,了解他们的想法、困难,主动帮助解决困难和实际问题。四是加大信访工作的接待、处理力度。针对信访反映的难点、热点问题,必须深入调查研究,主动解决,消除隐患,缓解和解决矛盾。做到大事、小事不出乡校,难事、特重大事不出系统。

  【2017年学校党风廉政建设工作计划范文三】

  2017年学校党风廉政建设和反腐败工作要以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届四中全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反腐败工作的总部署,落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2017-2017年工作规划》、福建省贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2017—2017年工作规划》的实施办法的各项规定,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断健全完善管理机制,推进学校的党风廉政建设和反腐败工作。

  一、 加强教育,提高政治思想水平。

  1.制定《2017年思想政治工作计划》,把思想政治教育纳入学校工作议事日程,进行有确定思想政治教育内容和负责人的教育活动,使教育落到实处。

  2.组织党员教师认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观,学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2017-2017年工作规划》,深刻领会精神实质,把思想道德教育和纪律教育纳入政治思想学习的重要内容,提高教师的政治思想素质。

  3.落实《党员干部廉洁从政学习教育制度》,组织党员干部深入学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,结合党性、党风、党纪教育,开展“反腐倡廉展播月”活动,增强党员干部的党纪观念。

  4.制定《2017年警示教育活动实施方案》,通过案例解剖进行警示教育,加强对党员干部的理想信念和权利观教育,把自律和他律、教育与管理结合起来,引导党员干部树立正确的世界观,人生观、价值观,帮助党员干部筑牢思想防线,增强拒腐防变的能力。

  5.学习贯彻《党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,增强党员干部接受监督的意识,主动接受党组织和党员的监督。

  6. 落实党员干部教育制度。制定学校中心组成员学习制度,在学校中心组层面上进行先行教育。制定党员干部的学习制度、思想政治教育制度、警示教育制度、电化教育制度等,每学期至少安排8次以上的集中学习教育,学习法律法规,传达上级文件精神,上党课等,建立和巩固预防职务犯罪工作思想意识。争取建立与其他学校的党支部共建联合教育制度,通过联络员制度和共建方案,发挥共建支部的影响力,加强党员干部教育的力度。完善《学校开展“廉洁教育进校园”活动的工作方案》,明确具体措施。

  二、 加强领导,落实党风廉政建设责任制。

  1.根据区教育局党委对教育系统2009年党风廉政建设和反腐败工作的具体要求,严格按照《XX区教育系统党风廉政建设实施细则》、《XX区教育系统党政领导干部廉洁公道若干规定》、《XX省关于对教育乱收费行为处理的暂行规定》的要求,制定和执行《安兜小学党支部党风廉政建设责任制实施细则》,层层落实的工作制度,坚持逐级负责,落实岗位责任。

  2.学校定期召开党风廉政建设工作分析会,对一阶段来存在的问题进行专题分析,提出整改措施,根据《安兜小学党风廉政建设领导小组与责任分工》的规定,落实责任分工,建立健全把党风廉政建设责制与其他工作实行一起部署、落实检查、考核和奖励的有效机制。

  3.把党风廉政建设作为衡量学校领导干部政绩的一项重要指标,作为选拔、任用、奖惩学校中层干部的重要依据,通过教代会评议学校领导干部的方式来实现。

  4.自觉严格落实学校领导干部“一岗双责”的要求,自觉抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,对工作不到位的,要通过民主生活会形式,进行批评和自我批评,对违法纪律的,要严肃追究其责任。

  三、 加强检查,规范党员干部从政行为。

  1.严格执行八项规定和纠四风要求。学校党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,尤其要严格遵守八项规定和纠四风要求。

  2.贯彻执行湖里区开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作的要求,继续采取措施,严禁和防范党员干部参与赌博和“六合彩”等非法彩票活动。

  3.严禁违反不准收送现金,有价证券、支付凭证的规定。学校党政主要领导不得收取礼品等价值的物品。

  4.严禁以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐,公务活动中接待来宾,不用公款在社会上经营性饭店用餐;严禁开具虚假发票公款报销

  5.严格按照区教育局规定,严格遵守招生规律,不准擅自扩大招生计划,严禁在招生中利用职务和工作便利降低招生标准,私自特批未达到录取条件的学生入学以谋取利益的行为。严禁假借学校招生,私自收取“介绍费“等非法行为。

  四、 加强建制,提高党风廉政建设工作水平。

  1.按照《XX小学建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”》的规定,落实好“思想教育、制度规范、监督制约、擦查案惩处、干部保护、廉政责任”等“六个机制”。

  2.以党风廉政建设责任制“月巡查”工作为契机,进一步规范学校党风廉政建设工作,强化档案的整理、归档和使用,强化各项工作的落实,使各项工作的规范化。

  3.定期开展学校党风廉政建设与反腐败工作的专题形势分析,不断完善《安兜小学党政干部加强党风廉政建设若干规定》,对照规定,严格落实学校党员、领导干部任职的党风廉政情况自查工作,发现问题的,对照制度进行整改。

  五、 加强监督,杜绝源头上的腐败。

  1. 根据《XX区网上办事公开综合平台公开目录》要求做好网上党务、校务公开工作,落实好XX区政府网站年度绩效考核中属于学校部分的工作。紧紧抓住“抓本级”和“求实效”这两个环节,围绕把“眼皮底下”的办事公开工作抓好这个主题,强化工作任务的明确布置和执行落实要求。

  2.根据《XX区校务公开工作意见》的要求,按照《XX省校务公开工作暂行规定》、《福建省校务公开工作评估标准》的规定,结合学校实际,制定《2017年XX小学校务公开工作计划》,把学校收费、招生事物、重大改革项目、财务管理、工程建设项目、大宗物资采购、教职工奖惩、干部人事工作、教职工切身利益事项、领导干部重要事项的公开作为校务公开工作的重点,通过加强校务公开工作管理的科学化和民主化,落实校务公开工作各项任务,规范校务公开工作的内容与形式,增强校务公开工作的针对性、实效性,使校务公开工作规范化和制度化,做到让群众放心、满意。

  3.严格遵守学校各项财务制度,严格执行“收支两条线”规定,发挥教育系统“会计核算中心”的参谋、理财、监督等作用,切实加强财产物资的安全保管和合理使用,规范对学校财务的管理。建立健全学校的各种财务内部控制制度,接受教代会的审核,接受上级主管部门对学校的财务的管理与监督。

  4.严格执行政府采购制度,认真执行《XX区教育系统采购与建设修缮项目管理制度》,坚持修缮建设项目招(议)标制度和小额采购报批审核制度,属政府采购项目的全部上报局采购小组,由局采购小组上报政府统一采购。制定《安兜小学物品采购、验收制度》,落实物品采购制度。

  5.制定《20XX年安兜小学杜绝乱收费工作方案》,把治理乱收费纳入学校党风廉政建设和反腐败工作的重点工作要求,严格实行“一费制”,坚持“一卡、两公开、四统一”(即收费卡、收费项目标准和收费使用情况两公开和收费时间、项目、标准、票据四统一)的收费制度,禁止以任何名目另外向学生收取费用的行为。

  六、 加强行风,杜绝职务犯罪现象。

  1.加强学校教育行风建设,从教育入手,把“讲师德师风”、“规范收费行为”作为行风建设的重点,聘请行风评议员监督和指导,制定和实施《XX小学教师职业道德规范细则要求》,继续根据《安兜小学师德创建规划》的目标,引导教师树立高尚的道德情操,自觉抵制违反行风的不良行为。

  2.落实学校“信访接待日”工作制度,热情接待来信、来访的学生家长,关注反映的热点难点问题,实事求是地进行核查,确实解决学校或教师个人存在的问题,做到服务学生、服务学生家长。

  3.结合学校实际,制定《2017年安兜小学预防职务犯罪工作计划》,认真组织开展预防职务犯罪的宣传教育活动,针对学校财务管理、招生入学工作、食堂管理、物品采购、领导干部廉洁自律等方面工作存在的薄弱环节,制定具体的管理措施,健全管理制度,按照《安兜小学党风廉政建设四级责任网络》,层层负责,推进预防职务犯罪工作的开展。

  【2017年学校党风廉政建设工作计划范文四】

  一、指导思想:

  坚持以党的十八届四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话及各级纪委会议精神为指导,认真落实“两个责任”,全面加强廉政宣传教育,强化监督执纪;加强作风纪律建设,严明政治纪律、政治规矩;深入开展廉政文化建设,突出教育系统反腐倡廉重点工作,着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题,营造风清气正的教育环境,推动全乡教育事业科学、和谐发展。

  二、工作目标与措施

  (一)、健全规章制度,落实党风廉政建设责任制

  1、成立党风廉政建设工作领导小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  2、健全和完善党风廉政各项规章制度。完善《学校重大事项议事规程》、《学校重大事项征求意见制度》、《党员干部定期约谈制度》及财务管理等方面的规章制度。

  3、落实党风廉政建设责任制。学校将依据《党风廉政建设工作责任书》,切实落实“一岗双责”和“一票否决”工作。明确责任、保障措施,通过日常检查等形式进行落实

  4、坚持领导班子民主生活会制度,每半年不少于一次,生活会不走过场,通过生活会达到提高认识、总结工作、找出差距、解决问题的目的。生活会之前要有准备,会后有总结,开出效果。

  5、学校组织的专项重大活动,实行事前领导班子集体研究决定,成立专项工作领导小组,对活动的全过程进行监督管理,事后进行总结。例如年度考核、评先选优、收费工作等,学校都要对活动过程进行监督。

  (二)、加强领导,把党风廉政建设落到实处。

  1、进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,增强政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制,创造性开展工作,务必取得实效。

  2、加强宣传教育。认真学习宣传和贯彻《中央政治局关于改进工作作风的八项规定》、《贵州省委改进工作作风密切联系群众十项规定》、《贵州省党员干部“十严禁”和“十不准”》、《铜仁市委“六不准规定”》、《市纪委、市监察局 “八个严禁、八个坚决查处、八个一律停职”纪律规定》、《铜仁市教育系统廉洁从教“六个严禁”规定》、《县委“六项规定”》、《县纪委“三查三整治”》, 继续开展净化校园环境和加强教师师德师风建设专项行动,认真解决教师在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,引导全体党员干部坚定理想信念,提高拒腐防变的能力,自觉做实践模范。

  3、进一步落实党风廉政建设责任制,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处,针对突出问题进行专题研究,开好党员民主生活会

  4、根据党风廉政创建的相关制度规定,学校党风廉政创建的责任主体是学校党政领导班子及其成员;支部书记为“第一责任人”,学校根据分工对所主管党风廉政创建负领导责任,根据责任主体延伸,学校与各处、室、教研组签定党风廉政责任书。

  5、每半年由支部书记、亲自主持召开一次党风廉政创建工作专题会,研究工作目标、工作重点、任务要求、落实的措施。

  6、每半年对照计划和制度,对学校的党风廉政创建工作进行一次自查,针对自查结果进行整改。

  7、学校行政对学校党风廉政创建工作负责,每月或每季度召开一次工作人员会议,听取教职工对学校党风廉政创建工作的意见,建立廉政教育监督机制。

  8、认真完成各级纪检监察部门交给的各项工作和临时任务。

  (三)、继续抓好和纠正教育行业不正之风工作。

  1、整治教育乱收费问题。对照上级文件、会议精神,认真检查学校收费政策和制度,做到依法办事,清查相关账目,及时公开收费结果,以备上级检查。

  2、强化内部管理,提高干部、教职工队伍素质,树立教育的良好形象。认真抓好师德师风教育,弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。继续抓好校务公开,增加透明度,接受社会监督。

  3、严格执行《事业单位工作人员处分暂行规定》、《印江自治县干部职工效能告诫暂行办法》、《关于加强师德师风建设规范教师从教行为实施办法》、《教育系统行风建设实施方案》,执教为民,以人为本,以强烈的责任感开展工作,维护师生的根本利益,完善惠民政策的落实。

  (四)、进一步做好治本工作,从源头预防和解决腐败问题。

  1、严格执行学校工程公开招投标、基建维修项目、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定。建立健全财务监督机制。

  2、切实加强预算外资金的管理,认真落实“收支两条线”制度。

  3、积极开展“双诺双创“工作。开展学校支部向群众承诺办理若干件实事,争创先进基层党组织,党员向群众承诺做若干件实事争创党员先锋岗。

  4、扎实开展廉政文化进校园活动。首先,组织全体教师开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的教育活动。其次,在学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的教育活动,通过班队会等阵地,开展“学廉洁任务”、“讲廉洁故事”、“背廉洁童话”、“画廉洁漫画”、“唱廉洁歌曲”等形式多样的教育活动,培养学生尊敬廉洁任务、推崇廉洁行为的情感。

  5、加强党风廉政建设。党支部组织全体党员干部认真学习并执行中共中央颁布的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》以及上级有关部门评议行风的要求。邀请行风评议代表和廉政监督员参加评议行风的动员大会,要求全体党员要以身作则,携同全体教师共同塑创良好教风、班风、学风。同时,学校成立以党支书记为组长的廉政建设责任机制,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,建立健全规章制度,做好党务、校务公开制度,保证班子成员清正廉明,认真执行廉洁自律的有关规定,扎实做到防腐倡廉、拒腐防变。

  (五)、加强民主管理和民主监督,推进民主政治创建。

  1、进一步完善校务公开制度,扩大公开的范围,增加公开的时效性,发挥群众监督的作用。

  2、认真落实教职工代表大会制度,对学校的重大政策、重大事项、涉及到教职工根本利益的问题进行审议,每半年一次对学校领导干部进行民主评议。

  3、学校的专项工作领导小组中,要有教职工代表参加。

  4、拓宽校长收集信息的渠道,提高工作透明度,召开家长座谈会,认真接待学生、家长、教职工的来访;经常召开学生代表、教职工代表座谈会;及时发现问题,解决问题。

  5、完善学校工作制度,努力避免集体上访和重复信访、越级信访的发生,把问题解决在校内,消除不安定因素,为全面提高教育教学质量,全面实施素质教育,创造一个安定祥和的局面。

  【2017年学校党风廉政建设工作计划范文五】

  20XX年,学校党风廉政建设工作坚持以十八大精神和习总书记重要讲话为指导,深入贯彻党的十八大精神和中纪委五次会议精神,全坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,狠抓任务落实,以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作,旗帜鲜明,坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设,促进学校教育改革的健康发展。根据区教育局的工作部署,今年学校党风廉政建设工作重点是:

  一、健全规章制度,落实党风廉政建设责任制

  1、健全和完善党风廉政各项规章制度。完善《学校重大事项仪事规程》、《学校重大事项征求意见制度》及财务管理等方面的规章制度。

  2、落实党风廉政建设责任制。学校将依据《党风廉政建设工作责任书》,切实落实号“一岗双责”工作,要求各个相关部门要明确责任、工作标准、保障措施,学校将通过日常检查等形式进行落实。

  二、加强领导,把党风廉政建设落到实处

  1、进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,增强政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制,创造性开展工作,务必取得实效。

  2、加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的十八大精神,学习习近平同志重要讲话内容,学习党章,学习党风廉政建设的理论、上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神;学习党风廉政法规,开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育,认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,引导广大党员干部坚定理想信念,提高拒腐防变的能力。

  3、进一步落实党风廉政建设责任制,领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处,针对突出问题进行专题研究,开好党委委员生活会。

  三、继续抓好纠正教育行业不正之风工作

  1、坚决治理教育乱收费。认真学习、贯彻落实治理中小学乱收费的有关文件精神,要根据“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实”的总体要求,从严治教,依法治校,标本兼治,综合治理,持久深入开展治理中小学乱收费工作,使治理工作取得实效,取信于民。

  2、强化内部管理,提高干部、教职工队伍素质,树立教育的良好形象。认真抓好师德师风教育,弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。继续抓好校务公开,增加透明度,接受社会监督。

  四、进一步做好治本工作,从源头预防和解决腐败问题

  1、严格执行教育项目公开进行招投标、基建维修项目、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定。继续推行校务公开工作,建立健全财务监督机制。

  2、切实加强预算外资金的管理,认真落实“收支两条线”制度。

  3、扎实开展廉洁教育进校园活动。首先、组织全体教师开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的教育活动。其次,在学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的教育活动,通过班会等阵地,开展“学廉洁人物”、“讲廉洁故事”、“背廉洁格言”等形式多样的教育活动,培养学生尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感。

  4、积极开展“双诺双创“工作。开展学校党委向群众承诺办理若干件实事,争创先进基层党组织,党员向群众承诺做若干件实事争创党员先锋岗。

  5、加强党风廉政建设。校党委组织全体党员认真学习邓小平同志关于党风廉政建设的论述和教育工委纪检部门评议行风的要求。邀要求全体党员要以身作则,携同全体教师共同塑创良好教风、班风、学风。同时,学校成立了以书记为组长的廉政建设责任机制,把党风廉政建设的纳入领导班子、领导干部目标管理,建立健全各种规章制度,成立校务校财监督小组,做好校务、财务公开制度,保证班子成员清正廉明,认真执行廉洁自律的有关规定,扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。

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农场年度工作计划范文
??互促进协调发展。

  二、发展目标和任务

  建立与市场经济体制相适应的文化运行框架,使文化产业增加值每年以10%以上速度增长,把文化产业培养成为我场新的经济增长点,在优化我场经济结构中发挥应有的作用,XX年全场文化产业创收达到2万元。 (一)积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究,通过制定和完善文化政策,对文化产业实施调控,保证文化产业快速、健康、协调发展。 (二)优化国有文化资产的配置,推进多元化文化产业格局的形成,支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。 (三)完善文化市场体系管理,推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动,组织各种文化和艺术培训,规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理,建立起公平竞争,信息畅通,内容健康,运行有序的文化市场。 (四)、促进区域文化产业发展,推进文化产业基地建设,发展有区域特色的文化产业,使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。

  农场管理委员会工作计划【2】

  2017年勐腊农场管委会在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十八大及总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实省第十次和州第八次精神,大力开展党的精神学习宣传贯彻落实工作,坚持稳中求进的工作总基调,紧紧围绕改革发展中心工作,主动适应发展新常态,确保了各项工作有序进行。现将2017年来的工作总结如下:

  一、基本情况

  勐腊农场管委会现有在职参照公务员管理人员35人,在职事业编制管理47人;退休参照公务员管理17人、退休事业编制管理25人;公益性岗位5人。下辖8个生产队、85个居民小组,基层党组织96个,其中,党委1个,党总支8个,党支部87个。党员796名,生产队干部34名,居民小组干部243名,总人口12699人。勐腊农场现有离休干部6人,企业在职人员有2049人,享受企业退休人员有3181人。

  二、2017年工作的总结回顾

  (一)改革发展取得新成绩

  抓学习宣传,打牢思想基础。农场党政领导班子深入学习改革相关文件,并组织机关、生产队、居民组干部,居民组党员、群众认真学习领悟深化农垦改革发展文件精神。走访调研,掌握职工思想动态。

  完成了全场范围内的进一步深化农垦改革发展调研工作,撰写了稳妥推进农垦改革发展《勐腊农场2017年调研材料》,撰写了《国营勐腊农场2017年度农垦改革发展进展情况调查报告》。较好地完成了省、州、县农垦局关于深化农垦改革发展所有资料的上报任务。

  申报了西双版纳州六大生态经济产业“勐腊农场物流中心建设”项目,总投资5000万元;申报了“勐腊农场场部环境提升改造—道路、排水沟、路灯、绿化等项目,总投资1005万元;同时申报了云南农垦勐腊农场天然橡胶基地的胶园道路。

  认真抓好“挂包帮”“转走访”工作,按时上报了“挂包帮”“转走访”月报、季报。

  (二)社会事务工作稳妥有效

  1、人口与计划生育工作。2017年11月10日止,勐腊农场已婚育龄妇女2482人,出生人口107人,死亡人数为62人,自然增长率为1.2‰,人口出生率为8.32‰。避孕节育措施落实率为74%,及时率为90.13%,宣传教育普及率在98%以上,已领取独生子女证1614户,全场目前流动人口人数1655人。认真组织学习、贯彻新修订的《云南省计划生育条例》,出墙报16期、会议学习20次、广播宣传32次,设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏,实行一站式便民服务和工作日承诺制,进一步规范了计生执法的处置程序和处置措施。

  认真做好全场无业、待业独生子女家庭调查,同时提高基层计生宣传员和联络员的素质和业务能力。认真落实计生奖励扶助政策,重视和加强流动人口计生管理工作,积极对已婚育龄妇女开展了计生各项服务工作。对流动人口落实“三公开”、推行“四免费”,开展“两活动”。同时组织开展了对农民工和流动人口的“双评活动”,积极做好全国流动人口卫生计生动态监测调查工作和2017年的计生家庭意外险工作。

  2、民政工作。城镇低保工作稳步推进,遵循低保救助机制,确保低保工作阳光操作,加强低保规范化管理。认真做好城市医疗救助和城镇居民临时救助工作,严把审核把关,接受监督检查,确保城市医疗救助资金规范使用。

  3、残疾人工作。开展春节期间走访慰问贫困残疾人活动,县级慰问我场贫困残疾人25人,州级慰问贫困残疾人9人。对贰级以上残障人员进行护理补贴和困难生活补贴的“双补”核查填报工作,开展对严重精神障碍患者筛查诊断和评估工作,对我场10名适龄持证残疾儿童、少年就读情况进行核查上报。调查、了解、登记、上报农场233名残疾人享受低保、养老、医保情况,组织我场100名残疾人员到中医院参加由县残联组织的免费体检活动。

  4、登革热防控工作。根据县防控办工作要求,年初时下发2017年勐腊农场登革热疫情工作方案,并在年中又下发了《防控工作方案的补充规定》。其间召开专门工作会议9次,行文或转发有关文件5个,出专题信息简报10期,购灭蚊药2.1万元,在全场进行统一的喷洒灭蚊行动共3次,积极开展爱国卫生运动,年内开展全场性卫生大扫除6次,有效地控制了布雷图指数,防控取得较好效果。

  5、防治艾滋病工作。与各部门签订《防艾责任书》,在国际禁毒日期间,我场参与了县妇联组织的自愿者防艾禁毒宣传活动。同时,到曼龙代小学进行防艾禁毒宣传。

  (三)社会保障工作稳步推进

  在场内开展了城镇居民医疗保险和城镇居民养老保险工作。截止2017年6月20日办理2017年新增城镇居民医疗保险37人,收缴保险费6660元,参保城镇居民养老保险参保人数376人, 2017年续保人数157人,新增保30人,上缴保险金16.73万元;60岁以上参保人数90人,已按月领到了国家发放的生活补贴,基本生活得到保障。

  退休人员情况。2017年初发放退休工资人员3046人,2017年1-11月累计发放养老金8011.6万元。建立了退休人员电脑数据库,完成了2017年12月31日止达到法定退休年龄的136人在职转退休人员的档案核查工作。

  (四)扎实抓好综治武装工作

  1、禁毒工作。农场现有吸毒人员 66人,其中社区戒毒35人,社区康复13人,看守所3人,强戒14人,主动报到1人。场内社会面吸毒人员25人。农场综合治理领导小组对辖区内涉毒人员建立帮教档案。开展了“6.26”“10.26”禁毒宣传日活动,全年各生产队出黑板报24期,制作禁毒宣传教育简报10期,张贴禁毒标语300条,播放广播80次,活动现场提供咨询100人次。签订《禁毒承诺书》和《外来、外出务工人员禁毒责任书》110余份。

  2、扎实抓好场区稳定工作。结合农场改革实际情况,对生产队部分退休老人进行党的一系列惠民政策宣传,开展对我场“两援”退伍老兵和七九年自卫还击退伍老兵宣传教育工作,对原农场退休的副科级以上干部包案分配对象交心谈心,使场内多数人员思想稳定,年内没有发生聚会、上街游行、集会上访等情况发生。

  3、信访工作。截止2017年11月15日止,管委会信访办共受理县信访局转来和直接收到书面信访件13件,经过农场信访部门认真调查,按时回复本人11件,还有两件正在办理中。

  4、农场普法工作开展情况。1-11月份农场八个生产队、一个场直社区共调解矛盾纠纷264起,国家重大会议期间和发生重大稳定情况时实行零报告制度 50余天,农场普法办在全场开展“法制宣传进农场活动”平安建设活动,共发放各类普法宣传材料5350余份,全场全年召开各类普法教育会议32次。同时我场与县交警队举办了一次交通法律法规安全教育,并在全场开展了反邪教专题教育活动。

  5、在全场内开展平安创建工作。利用居民小组广播每周不少于3次宣传平安创建活动内容。全年对本辖区内进行了8次矛盾纠纷排查化解工作,共调处化解纠纷264起。全年发放平安创建、普法、禁毒等各种宣传材料20000余份,发放公共安全感温馨提示共700余份。

  6、反恐工作的开展。全年狠抓“人防物防、技防”建设,机关治安巡防队6人编入反恐怖应急分队,装备了钢叉、齐眉棍、甩棍等器材,机关巡防队24小时对单位重点部门进行巡逻防范。

  7、安全生产工作。始终坚持“安全第一、预防为主”的综合治理的工作方针,全年农场领导班子召开安全生产专题会议7次,全年发放各类安全生产宣传标语500余份,横幅16副,对各生产队、居民小组的桥梁、运胶道路等安全隐患进行了排查6次。开展重点整治辖区内违规操作、违规生产、违规建筑、无证生产的“六打六治”打非治违专项行动,每个月都进行一次常态化安全生产工作检查。

  8、开展综治管理网格化信息工作。根据州、县综治委工作要求,全场加入移动“6995”平安信息建设平台人员3600多人。

  9、武装工作。我们始终坚持“两会”制度,坚持每半年召开一次武装工作会议,及时解决武装工作遇到的困难和问题。另一个方面,我们始终坚持领导到位制度。民兵预备役工作任务重要求严,着重开展了“三抓”工作。我场共有基干民兵480人,我场民兵应急分队自成立以来,坚持以应急任务为牵引,紧贴“急、难、险”突发战备任务为核心,实行重点时段24小时战备值班制度,切实发挥民兵应急排作用。以提高兵员质量为核心,廉洁征兵为重点,把向输送优秀兵员作为一项严肃的政治任务来完成。我场积极支持召开了勐腊农场退伍军人人员八一座谈会。

  (五)财政统计工作

  认真完成上级布置的统计月报季报的上报工作,按照县财政局财政拨付和农场企业两套会计账制度进行经济内容分户列帐核算。按照国家粮食补贴的惠农政策,做好农场范围内农户申报的粮食补贴信息核实工作,同时开展2017年农业支持保护补贴的申报申请工作。

  认真做好2011年至2017年“两费”收缴的后续工作,开展对各生产队职工2016年税费转移支付农工补助资金发放工作。严格检查、监督生产队、居民组自有资金的收取和使用,严查“小金库”,认真核实验收农场基础设施项目工程资金拨付与结算工作,在场内辖区内建立新增基本单位名录库的资料核实登记工作。

  截止2017年10月31日止,农场进帐总收入 7831万元。其中:收取2011年至2017年资源费521万元。总支出5536万元 ,其中:支付社保费1074万元;发放2017年退休人员统筹外补贴223万元;公共事务管理费支出115万元;基础设施建设支出315万元。

  (六)农林水综合服务认真落实

  1、扎实抓好病虫害疫情监测与防治服务。认真组织实施橡胶树病虫害疫情监测与防治技术指导,开展对生产队、居民组干部、技术人员进行橡胶病虫害预测预报与防治和植保机械维修保养技术培训5期。建立健全病虫害疫情监测预报网,安排布置了云南省橡胶病虫害系统监测项目的监测点建设,健全和完善了监测与数据收集的相关方法与要求。完成了农业部南亚办在南腊生产队建立的橡胶系比的全部监测、调查统计、采集工作。

  2、着力抓好橡胶产业生产建设管理与技术指导服务。对生产队、居民组干部、技术员开展橡胶树栽培技术培训8期,认真抓好2017年橡胶新增开割面积及新增割株普查工作。扎实抓好二代胶园建设管理,2017年橡胶林地更新开垦面积4080亩。

  3、加强林木资源保护和管理。认真宣传贯彻森林资源保护及森林防火各项法律法规和省、州、县有关森林防火工作精神,制定和完善了森林防火及森林资源保护工作措施。认真落实森林防火目标管理责任,加大巡山护林和火灾隐患排查督查力度,专门安排居民组管理人员为巡山护林防火员,进入防期以来适时进行巡视督查指导,对督查出的火灾隐患及时安排进行整改。加强应急处置队伍建设,制定和完善了森林防火措施。

  4、水利基础设施建设稳步开展。认真开展勐腊县农村人饮水水源林摸底调查工作,组织实施曼庄生产队四居民组的自来水引水工程,开展饮用水源基础信息调查认真开展汛期安全检查工作,对辖区八个生产队进行汛期安全工作检查。

  5、认真做好动物疫病防疫工作。对规模养殖户的免疫情况实行跟踪服务,督促大户及时采取免疫和消毒等综合防控措施,协同勐腊镇兽医站开展春、秋两防工作,全年场区疫情稳定,没有出现传染性疫情发生。

  (七)规划建设环保工作顺利推进

  1、危旧房改造工作。2017年的150户危旧房改造及配套基础设施项目已完成实施方案申报,已完成危房改造配套基础设施工程项目可行性研究报告申报。完成南腊生产队第五居民组整体搬迁项目的招投标工作并签订施工合同,完成胶园道路建设项目的招投标工作并签订施工合同。

  2、“提升人居环境行动”工作。专门成立信访、纠纷调处小组,积极化解矛盾纠纷,开展对职工群众的“两违”工作动员宣传、解释工作。结合农场实地情况,落实生产队、居民组群测群防网络体系,与辖区内8个生产队签订了《地质灾害防治责任书》。

  3、土地确权工作。根据我的国有土地使用权确权登记发证工作实际,完成现有国有土地使用权证的登记造册工作。

  4、环保工作。切实加强环境保护法律法规的宣传和贯彻执行。2017年,共查处脏、乱、差现象3处,整改3处。修建垃圾池5座,新建厕所4幢,投入资金60余万元。

  5、征地工作。小磨高速路我场涉及四个生产队、十二个居民小组,被征土地856.81亩,已兑补资金2695万元,红线内外所有土地已如期交到承建方手中施工,确保了小磨高速路10月顺利通车。玉磨铁路勐腊农场段涉及三个生产队、五个居民组,所有红线内外征地已基本移交给项目施工方。积极协调上级征地办,催促落实被征户的补偿款兑补。配合开展县屠宰场、开关站、看守所、工业园区项目、市政道路和试验区医院等项目的征地拆迁工作,认真做好前期的岗位普查、测量、签字确认等工作。截至11月13日,已清点涉及岗位81个。八条市政道路中6条道路涉及农场土地,已完成了19个岗位134.92亩、8户产权证房屋以及无产权房屋21户的清点工作。

  (八)群团工作

  1、加强各级工会教育,提高工作能力。农场工会召开各生产队、站所、场直单位工会主席研究布置工会工作10次。开展女职工维权行动月活动。广泛开展职工文体活动。举办推进改革文艺汇演。联合举办了“七彩云南”气排球运动会,并取得女子亚军和男子亚军的好成绩。开展妇女儿童帮扶救助金捐款活动。配合全县开展“10元爱心”捐助活动。认真做好妇女团体和团体女性特定疾病的保险工作。

  2、深入开展困难职工帮扶活动。做好2017年困难职工解困脱困工作,开展医疗互助活动,认真做好2017年开展医疗互助工作。

  3、加强基层团组织建设。坚持“党建带团、突出重点、由点到线、由线到面”的创建思路,对全场团员展开认真摸底调查工作,及时掌握团员数量变化和青年团员基本情况。

  (九)宣传体育文化工作

  1、着力抓好党委中心组学习。充分发挥党委中心组学习的带头作用,着力深化党员干部理论教育,成立农场宣讲团到各生产队、居民组开展围绕学习贯彻十八届六中全会、党的精神等系列宣讲活动。着力做好理论书籍的学习征订工作,扎实做好党报党刊征订工作。

  2、意识形态工作责任制严格落实。强化党委主体责任,成立农场意识形态工作领导小组,切实加强对意识形态工作的领导、引导和管理。健全完善意识形态工作党委报告制度、分析研判制度、检查考核制度等,推动了各级党组织落实意识形态工作责任制。

  3、舆论引导正确有力。开展好重大主题宣传,持续宣传好以同志为核心的党中央治国理政新理念、新实践、新成就,围绕学习宣传贯彻十八届六中全会、省第十次精神,深入开展纪念中国共产党成立96周年和纪念中国人民解放军建军90周年、法治宣传、讲文明树新风、社会主义核心价值观歌曲传唱等主题宣传。抓好西双版纳报、勐腊手机报新宣传,共报送200余条信息,共采用38条。建立了勐腊农场网站、,新媒体宣传影响不断扩大。

  4、思想道德建设和群众性精神文明创建成果明显。突出培育践行核心价值观,组织党员干部、职工群众观看了《将改革进行到底》《辉煌中国》《苦乐村官》《榜样》等专题影片。深入开展群众性精神文明创建活动,认真做好2017年百县万村综合文化服务示范点申报工作,开展书香砺初心活动。

  5、深入开展“送知识进基层活动”。为各生产队、居民组送文化、送健康、送法律知识,进一步提高了农场群众的思想道德素质、科学文化素质、健康素质,推动农场居民精神文明建设。

  6、开展“我们的节日”主题活动。在健身节、重阳节期间,举行文艺演出、广场舞比赛等群众性文化活动,开展走访慰问老党员、困难老人送温暖活动,开展道德讲堂、诵读中华经典活动。

  7、文化产业事业建设有新的突破。文体基础设施不断完善。永春生产队文化活动广场投资50余万元,完成验收,已投入使用。

  8、开展系列培训活动。开展《现代商务、政务礼仪》专题培训,举办中青年花灯舞、广场舞、迎“8.8”健身活动舞蹈培训班,举办“送文化下乡”音乐培训班,举办2017年全国第九个“全民健身日”启动仪式及农场老体协广场舞比赛活动。举办了新闻写作培训,助力勐腊县文化惠民“送戏下乡”活动。

  (十)持续抓好作风建设

  1、严明党的纪律,强化党内监督。深入落实党的十八届六中全会精神,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容。严格贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,结合当前正在开展的“两学一做”学习教育活动,今年重点抓《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》的学习。严明党的政治纪律和政治规矩,遵照上级要求加强党的政治纪律执行情况的监督检查。分四批前往县纪委警示教育基地,通过观看图片和警示教育片,增强了广大党员干部拒腐防变意识。严肃财经纪律,杜绝“小金库”现象的发生。持续开展专项纪律检查,坚持把专项纪律检查作为加强日常监督的有效方法。

  2、认真履行从严治党的政治责任,全面落实“两个责任”。抓好我场的党风廉政建设和反腐败工作,履行好“一岗双责”职责。2017年我场实行了廉政谈话常态化,农场领导对生产队干部谈话,生产队干部对居民组谈话,强化了各级领导干部的廉洁自律意识。我场始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,将反腐倡廉同其他重要工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。纪委严格履行监督责任,认真做好“双节”期间作风建设监督检查工作。认真调查核实上级纪委交办的信访件,坚持严格依纪依法办案。为强化纪律约束、规范工作作风,针对一些苗头性的问题做到早提醒、早预防,防微杜渐。

  3、持续抓好作风建设,坚决防止“四风”反弹。一是深入开展“六个严禁”专项整治工作。农场党委对此项工作进行全面安排布置,召开班子会,明确职责分工。二是开展作风建设集中整治工作。从抓制度建设入手,为加强对干部的监督和管理。认真开展纠风正纪活动,严格执行和完善规章制度,坚持“三重一大”集体决策制度,大额度资金支出必须经过集体研究、会议决定。三是持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,认真履行监督职责,领导干部和公职人员办理婚丧喜庆事宜严格遵照《勐腊县关于规范领导干部及其公职人员办理婚丧喜庆事宜的规定》。

  4、进一步完善监督机制,认真做好巡访工作。为全面贯彻落实党风廉政建设责任制,农场纪委组成巡访工作小组,采用巡访与廉政谈话一并进行的方式,对我场机关各站所室、场直各单位、各生产队及下属居民小组进行了巡访和廉政谈话。

  5、切实解决群众身边的腐败问题,保持惩治腐败的高压态势。保持惩治腐败高压态势,突出执纪监督的特点和重点,认真做好畅通群众诉求渠道落实“五级联动”工作,严肃查处侵害群众利益的问题。

  (十一)落实党建责任形成工作合力

  1、坚持书记抓、抓书记。牢固树立抓好党建就是成绩、就是效益的思想,坚持每个星期一的党政领导班子会议上都有党建工作的内容,及时解决专题教育活动和党建工作中的问题。抓调研、督导工作,落实书记和班子成员的党建工作责任。年初召开党委专题会议研究,召开下属党组织专题会议安排部署,年中进行检查督促,年底成立检查组对全场的党建工作检查考核评比。

  2、突出重点,全面推进基层党建工作。农场党委认真贯彻学关于“两学一做”学习教育重要指示,专题研究,并召开生产队、居民组动员会安排部署,用“两学一做”学习教育促进农场的发展,在“两学一做”活动中认真做到“八有”要求。

  抓基层党组织活动场所建管用工作。党委将居民小组活动场所建设列为党委、管委会议事日程,多次召开会议研究,修改完善项目建设方案,有计划推进。顺利完成21个基层党组织活动场所建设的选址工作,全程监督管理21个居民点基层党组织活动场所建设的安全、质量、进度等,所有项目符合相关建设标准要求,已顺利通过县委组织部、州委组织部、州住建局等相关单位的验收。该项目建筑面积共计1873平方米,共投入资金750余万元。

  抓基层党建示范点建设。按照“创特色、抓示范、立标杆、带整体”的工作思路,投入98万元打造了永丰、永春2个生产队党总支,永丰六组、永春五组2个居民组党支部作为党建示范点。

  3、充分发挥“互联网+党建”建设工作项目组作用。客观分析党员手机使用情况和水平,制定切实可行的工作方案,及时召开启动会安排部署相关工作,推广使用工作已全面铺开。远程教育平台使用情况正常。

  4、抓党费收缴工作。认真落实党费日制度,按上级的有关规定再次对党费进行核定,按时足额收交党费。

  5、抓党员干部学习教育。以“两学一做”学习教育为契机,通过党委中心组带头学、机关及各站所党支部召开党员会议学、组织机关各站所室党员干部上党课、党员干部自学等方式。抓“三会一课”制度执行情况集中整治,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,基层党组织结合实际认真落实“三会一课”制度。

  6、抓党员发展工作。按照“十六字”总要求,把保证质量摆在首位,改善党员队伍结构,严格履行发展程序,2017年发展12名党员,一线承包户10名,管委会机关2名。

  7、抓软弱涣散党组织整顿。认真开展党组织晋位升级排查工作,经过排查共有9个软弱涣散基层党组织,其中,党总支1个,党支部8个。制定方案,认真整改,落实工作责任,明确具体的整顿阶段和完成时限,有针对性的集中整顿。

  8、抓基层基础党务台账。农场党委组织人员开展了全场性的基层党建工作检查,通过现场观摩、检查基础党务工作台账,对各党组织开展“基础党务工作规范提升行动”成果进行验收,并对检查情况进行通报,将通报内容作为本年度党总支书记抓基层党建工作述职评议考核重要依据。

  9、抓综合服务平台建管用。我场的综合服务平台自安装运行以来,党委高度重视,管理运用不断规范。明确平台负责领导、责任单位和责任人。对平台使用情况实现周通报制度。目前,我场的平台管理运行正常。

  10、抓保密工作。夯实保密工作主体责任,开展自查自评和回头看,做好每年一签的保密承诺书等工作,对相关重点部门进行重点防护,全年无失泄密等事件发生。按时按期做好档案立卷归档和提供利用等工作,确保档案安全管理。

  11、抓统战工作。农场党委将统战工作纳入全年工作事项中来,加大统一战线理论方针政策的宣传力度,提高干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

  12、强化党支部的主体作用,落实基层基础保障。一是明确责任目标,党总支(支部)对照基层党组织基础党务台账清单开展工作,建立基础党务台账。二是确保经费投入,将党建工作经费、活动场所及配套设施投入纳入经费预算,并按计划实施。三是认真落实200万元“基层党员带领群众创业致富贷款”放贷工作,不断提高党员“双带”能力。

  13、坚持问题导向,整改落实提高。针对在2016年度工作中存在的问题,召开专题会议研究,制定方案,逐项抓落实。

  三、存在的突出困难和问题

  1、流动人口管理难度大,外出育龄妇女居无定所,流动性大,很难对她们进行统一管理。

  2、在职职工“两费”缴纳积极性不高,缴费不及时,欠缴现象严重,影响农场不能及时上缴单位应缴的医保金,造成职工医疗卡被锁,职工不能顺利使用医保卡就医和看病,从而引发新的不稳定因素。

  3、缺乏可持续发展和长久持续增收的思想意识。不按生产技术规范割胶,短期行为突出。有相当部分承包人未经专业技术培训即上岗割胶,掠夺性采胶,致使橡胶林木资产遭到严重损毁,生产周期大大缩短,给橡胶树的产胶潜力和可持续生产能力造成了极大损害。

  4、履行党风廉政建设主体责任和监督责任,还不够到位,工作还做得不够细;监督制约机制还不够完善,有效预防腐败的制度还不够健全,监督方式和力度有待加强。纪检干伍的业务素质有待提高,专业技能有待培训提升。

  5、基层党建保障条件仍需加大投入。弱软涣散党组织整顿转化升级工作需常态化。队组干部的服务能力、意识有待提高。

  四、2018年工作的初步考虑

  1、进一步落实领导工作责任制,扎实推进综治维稳工作的开展;加强场区的社会治安综合治理安全防范;加大维稳信息收集、重点人员监控、矛盾纠纷排查调处的力度,及时妥善处理和化解各种矛盾纠纷。

  2、 加强计划生育的软硬件建设,认真抓好基层基础工作,搞好计划生育账册的动态管理;加大对队级计生宣传员的督促指导,提高办证业务素质;深入开展计划生育文明执法,优质服务,进一步提高技生工作整体水平。

  3、做好社会保险费的核算和收缴工作,确保及时收缴,及时上缴。加大对社会保险工作的宣传力度和征缴力度,确保社会保险费的全额征缴;做好职工群众的来信来访的宣传和解释工作,维护职工群众的利益,确保社会的和谐稳定。

  4、制定实施统计人员工作责任制度,加快落实对基层业务工作的考核评价机制,确保各种信息上报传递顺畅;积极稳妥推进“两费”收缴工作。

  5、认真抓好和做好珍贵用材林种植、低效林改造、环境友好型生态胶园建设、天然橡胶标准化抚育技术项目实施管理工作。积极开展新技术推广运用,不断提高职工群众“种、养”殖业发展技术含量。认真抓好全场动物疫病防疫免疫秋防工作。加强橡胶树病虫害疫情监测技术培训指导;扎实抓好防火、防汛减灾工作。严格坚守值班制度,加大宣传力度,提高全民安全意识。

  6、加强广播设施的管理,继续发挥广播载体的作用,提高基层文化宣传员的文化素质和工作能力。加大“送文化下乡”力度,加大农家书屋、电子阅览室、多功能排练厅免费开放的宣传力度。

  7、认真落实上级纪委对党风廉政建设的全面安排部署,切实抓好领导干部四重分片包干党风廉政建设工作,认真落实好党风廉政建设责任制。切实认真抓好精神和《准则》、《条例》的学习贯彻,上好廉政党课增强廉政意识,狠抓工作落实。继续深入抓好“四风”的整治工作,积极推进“三转”工作;加强对干部的教育、监督和管理,切实转变基层干部的工作作风。强化监督制约机制,拓宽监督渠道,进一步规范“三公开”模式。进一步深入做好畅通群众诉求渠道,落实好“五级联动”工作,切实加强对我场重大工程项目的监督力度,认真抓好工程质量督查,对农场征地工作做好监督检查加强对“三公”经费和民生资金的监控。不断完善我场党风廉政建设领导体制和工作机制,不断深化主体责任和监督责任“两个责任”的落实。加强纪检干伍建设,强化党风廉政建设责任制考核,力求我场反腐倡廉工作取得明显实效。认真做好资料的整理归档,建立和完善好台账,抓好痕迹资料整理,积极收集整理信息,并及时做好信息报送工作。

  8、落实党建工作责任制。充分发挥基层党组织的政治引领作用,扩大组织覆盖,加强整顿软弱涣散党组织的工作,加强民主监督。强化服务骨干队伍建设,选好配强党组织书记。加强党员、干伍的教育培训,发挥现有队伍作用,完善制定,加强监督管理,用好“四支队伍”。强化基层党组织服务功能建设,加大对党员、群众创业致富的扶持力度,抓实基层党建与扶贫开发双推进工作,加大对活动场所的建管用力度,继续做好党风廉政工作。落实党风廉政建设责任制,认真贯彻从严管党治党新要求,强化党员政治意识、规矩意识、看齐意识和担当意识,加强党性锻炼和道德修养,保持干事创业、开拓进取的精气神。

  9、加强党的精神宣传教育贯彻落实工作。利用、农场网站、综合服务平台等媒体,采取党课培训、集中讨论等多种形式,在全场范围内开展党的精神宣传工作。制定工作方案,采取考核方式,对农场各级各部门贯彻落实精神进行监督检查,确实把党的精神落到实处。

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?示范户、种养殖大户和各类专业技术人员占…%,各条战线的先进人物占…%。年龄在45岁以下的代表占…%。

  选举产生的乡镇新一届党政班子…人中,上一届班子成员…人,占…%,新任乡镇班子成员…人,占…%;35岁以下干部…名,比换届前增加…名,其中30岁以下年轻干部…名,比换届前增加…名。乡镇班子平均年龄…岁,比上一届下降…岁(乡镇党委委员平均年龄…岁,比上一届平均下降…岁);妇女干部…名(党委班子中女干部…名,比上一届增加…名);研究生学历…人;大学本科学历…人;大专学历…人。

  换届后的…名乡镇党委书记中:留任的…名,乡镇间交流任职的…名,乡镇长转任的…名,机关平级交流任职的…名,乡镇党委书记平均年龄…岁。…名乡镇长拟任人选中:留任的…名,乡镇间平级交流任职的…名,乡镇人大主席转任…名,乡镇副职中提拔任职的…名,机关副职中提拔任职的…名,乡镇长拟任人选的平均年龄…岁。换届后的…名人大主席拟任人选中:留任的…名,乡镇副职提拔的…名,平均年龄…岁。…名副书记、纪委书记中:留任的…名,乡镇间交流的…名,机关平级交流的…名,乡镇副职转岗…名,平均年龄…岁。…名副乡镇长拟任人选中:留任…人,平级轮岗交流…人,新提任…人,平均年龄…岁。…名人武部长中,留任(含交流)…人,轮岗…人,新提任…人,平均年龄…岁。…名政法委书记中,留任(含轮岗交流)…人,新提拔…人,平均年龄…岁。乡镇领导班子形成了老、中、青梯次结构配备,班子结构更加优化。

  三、存在的主要问题

  (一)部分干部对党委换届认识不够正确,工作精力受到影响。

  部分任现职时间较长的乡镇领导干部,片面认为乡镇党委换届是个人职务升迁的一次难得机会,所以对组织的提拔重用期望很大,特别是乡镇党委换届由3年调整为5年后,干部的期望值更高,在部分乡镇干部中存在不安于基层、急于求成的浮躁心理,主要精力不是放在工作上,而是放在考虑个人职务升迁问题上。有些同志平时工作努力,工作成绩比较明显,群众基础也不错,但面临党委换届,也很担心“位臵”被挤掉;还有乡镇部分达到退职年龄的干部,仍希望继续留任,担心“位臵”被改掉,工作精力难以集中。有极少数干部,认为乡镇党委换届是一次难得的“偷闲机会”,利用换届期间旧领导不好管、新领导不熟悉的特点不务工作。

  (二)基层党员参与面不够。

  个别乡镇由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出,外出务工党员增多,部分党员认识上存在偏差,参与党会的积极性不高,主动性不够,到会人数少。尽管各级党组织做了大量工作,尽了最大努力,党员参与面也没达到令人满意的程度。

  (三)部分干部不能正确面对“进、退、留、转”。

  1、职数少顾虑多,积极性受影响。按照上级关于乡镇党委换届的有关文件精神,明确规定了党委委员职数,而大部分乡镇党委委员普遍存在不确定因素,对此,大部分乡镇领导干部觉得职数未能增加,即使自己退下来,也很难得到理想的安臵,干部心理上压力很大,影响了当前工作。还有部

  第二篇:《关于县乡换届工作的调研报告(正稿)》

  根据上级的统一部署,从2011年起,我市市、镇两级领导班子将自下而上进行换届。换届工作是全市政治生活中的一件大事,从某种程度上讲,是对一个地方政治经济形势及地方党政领导班子宏观驾驭能力的全面检测,事关大局,影响深远。为了做好换届工作,按照上级调研要求,结合我市实际,就换届工作应当注意和处理的几个问题进行了一些探讨。

  一、县乡党委、人大、政府、政协和纪委领导班子配备现状和运行情况的问题

  1、市级领导班子配备现状。(1)市委班子配备情况。现有市委常委11人(不含下派挂职干部)。按职务结构划分:书记1人,副书记3人(交叉任职1人),市委常委7人(交叉任职2人);汉族11人;男11人,女1人;硕士研究生学历7人,大学学历4人; 40岁以下2人,41—45岁6人,46—50岁2人,51岁以上2人。(2)市人大班子配备情况。现有班子成员7人,其中,主任1人,副主任6人;汉族7人;男6人,女1人;硕士研究生学历1人,大学学历6人;40—45岁2人,55—60岁5人。(3)市政府班子配备情况。现有班子成员8人(不含下派挂职干部),其中,市长1人,副市长7人(交叉任职3人);汉族8人;男7人,女1人;硕士研究生2人,大学学历6人; 41—45岁3人,46—50岁4人,51—55岁1人。(4)市政协班子配备情况。现有班子成员6人,其中,主席1人,副主席5人;汉族6人,男5人,女1人;大学学历5人,大专学历1人;41—45岁1人,46—50岁2人,55—60岁3人。(5)市纪委班子配备情况。现有班子成员9人,其中,书记1人,副书记3人,常委5人;汉族9人,男9人,大学学历7人,大专学历2人;40岁以下2人,41—45岁4人,46—50岁3人。

  2、乡镇领导班子配备现状。我市有10个乡镇,有班子成员101人,其中:汉族101人;男86人,女15人;大学学历56人,大专学历34人,中专学历11人;30岁以下7人,31—35岁21人,36—40岁28人,41—45岁19人,46—50岁23人,51—55岁3人。

  (1)乡镇党委班子配备情况。现有班子成员97人,其中书记10人,副书记28人(副书记、镇长10人,副书记9人,副书记、综治办主任9人),党委委员59人(党委委员、副镇长27人)。乡镇党委书记一般兼任人大主席。

  (2)乡镇政府班子配备情况。现有班子成员41人,其中副书记、镇长10人,党委委员、副镇长27人,非党副镇长4人。

  3、街道办事处班子配备现状。我市有5个办事处,班子成员54人,其中:汉族54人;男47人,女7人;大学学历31人,大专学历19人,中专学历2人,高中学历2人;30岁以下3人,31—35岁12人,36—40岁13人,41—45岁13人,45—50岁12人,50岁以上1人。

  (1)街道党工委班子情况。现有班子成员53人,其中书记5人,副书记16人(副书记、主任5人,副书记6人,副书记、综治办主任5人),党工委委员32人(党工委委员、副主任12人)。街道党工委书记均兼任人大联络处主任。

  (2)办事处领导班子配备情况。现有班子成员18人,其中副书记、主任5人,党工委委员、副主任12人,非党副主任1人。

  从总体上看,我市县乡领导班子结构基本合理,有较强的凝聚力和战斗力。干部队伍精神状态饱满,专业化、知识化水平较高。各级班子团结和谐,运转良好,特别是从去年4月份开始实行乡镇党政主职分设以后,理顺了关系,强化了责任,一把手作用发挥充分。同时,也存在一些不足:一是市级班子年龄结构略显老化。人大55岁以上的班子成员占71.4%,政协55岁以上的班子成员占50%,政府班子成员中没有40岁以下的干部。二是干部积极性调动不够。由于受职数职位制约,部分优秀干部长期得不到提拔使用,从一定程度上影响了干部工作的积极性。同时,少数领导班子和领导干部思想解放程度不够,缺乏创新意识和创新才能等。三是后备干部略显不足。近年来,基层公务员队伍逐渐萎缩,青黄不接的问题日益突出。根据2010年全市公务员年度统计情况分析,全市1874名公务员中,35岁以下的339名,36岁至40岁的400名,仅占公务员队伍的18%和21%。

  二、统筹考虑县乡两级党委、人大、政府、政协领导班子换届工作方面的意见和建议乡镇换届调研报告。

  1、关于领导班子职数问题。中组部《通知》要求,县级党委常委一般为7—9名,市县党委除兼任政府正职的副书记外,一般设1名专职副书记。同时,要落实党政交叉任职要求,解决党政班子分工重叠等问题。目前,县级党委常委一般为11人,至少必须精简2名党委常委。调研表明,精简职位应当把握以下三条基本原则:一是不超职数规定的原则。党委常委职数必须严格控制在上级规定范围之内,最多不超过9人。二是工作需要的原则。从有利于工作出发,除书记、副书记以外,对于一些关键岗位和重要部门应当予以保留,如组织、纪检、宣传、政法和办公室等应当作为常委工作部门,适当减少党政交叉职数,同时,人武部主官可作为常委,不受职数限制。三是稳步推进的原则。充分考虑基层现实状况,一次性精简职数不宜过多。要坚持就高不就低的原则,以取职数的上限为宜。另外,乡镇职能发生重大调整,承担着推动农村科学发展、推进农村各项改革、维护农村社会稳定、解决民生问题和加强基层党的建设等重要任务。目前,我市乡镇人口一般在3万人左右,领导班子职数至少应在7人以上。乡镇政府班子成员中除党外干部外,一般应与党委委员交叉任职,充分调动班子成员的工作积极性,使班子成员拧成一股绳,提高办事效率。四是保持政策连续性的原则。特别是人大、政协班子成员的提名年龄界限应与上次换届保持一致。

  2、关于领导班子结构问题。换届工作中,中央及上级党委站在战略的高度,从性别、年龄、党派等多方面,对市、镇两级领导班子的结构提出明确具体要求,特别是对妇女干部、非党干部、35岁以下的年轻干部都有指令性计划。因此,要坚持把上级要求与实际需求统一起来。2010年,我市坚持超前谋划,提前准备,采取委任与选任相结合的方法,切实加大青年干部、女干部、非党干部的培养选拔力度,乡镇班子中青年干部、女干部、非党干部比重明显提高,女干部15名(其中,乡镇党委书记1名,副书记、镇长2名),占14.9%;35岁以下的乡镇班子成员28名,占27.7%,从而为换届工作的顺利开展夯实了基础。当前,一方面,要保持合理的年龄梯次结构,乡镇党委也应保留部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部。另一方乡镇换届调研报告。重点是优化班子的知识、专业结构,特别是要按照中组部《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》,选优配强乡镇党委主职,切实把那些政治可靠、善于领导科学发展、自觉维护群众利益、经过基层复杂环境考验的优秀干部选拔担任乡镇主要领导岗位。

  三、进一步扩大代表选举、大会选举和干部民主推荐、考察等环节的民主问题

  换届工作中,必须把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来,并贯穿于换届工作的全过程。

  1、注重扩大代表选举中的民主。选准选好党代表,是开好党会、确保换届成功的前提和基础。要充分发扬党内民主,尊重党员的民主权利,坚持走群众路线,严格按规定的程序选举产生代表。党代表的产生应当遵循下列程序:⑴基层党支部和广大党员经过自下而上,上下结合,反复酝酿,在集中多数人意见的基础上,提出初步人选;⑵市、镇党委对初步人选逐个考察,广泛征求意见,在此基础上基层党支部提出候选人预备人选名单报市、镇党委审批;⑶基层党支部召开党员大会,充分酝酿后,进行差额选举,产生正式代表。党员代表大会代表的人选,在坚持先进性的同时应具有广泛的代表性,代表中,一线代表比例以30%左右为宜。

  2、注重扩大大会选举中的民主。一方面,要采取提供简历、组织调研等办法,改进党代表、党委委员候选人介绍方式,让选举人充分了解被选举人情况,切实保障选举人的民主权利。在酝酿过程中,可组织代表学习《地方组织法》和《干部任用条例》,深入宣传了解候选人的形成过程。代表团长可以个人名义而不是党组织名义,结合

  第三篇:《XX镇村两委换届选举工作调研报告》

  村“两委”换届选举工作调研报告 ——XX镇党委 完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,建立有战斗力、有凝聚力、有号召力的村党组织,是我镇农村政治文明建设所面临的新课题。今年是个换届年,我镇把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组织建设,提高村级班子整体素质,健全和完善村党组织领导和村民自制制度,全面推进社会主义新农村建设,构建农村和谐社会的重要契机,高度重视此次换届选举工作。换届前,镇党委组织工作人员提前深入农村基层一线,通过召开座谈会、个别访谈等形式,广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议,特别是对我镇村两委换届选举工作中面临的新情况、新问题进行了深入调研。现将调研情况整理报告如下:

  一、我镇村两委基本概况

  我镇辖28个行政村,人口11.9万人,镇党委下设19个村党总支、37个村党支部。现有村两委干部151人,其中女干部18人,占12%;50岁以上的55人、40岁—50岁之间的65人、30岁—40岁的26人、30岁以下的5人,高中以上文化程度的85人。村党总支委员会有总支书记28人,副书记28人,支委委员83人;村民委员会有村主任28人,副主任28人,村委委员67人。

  二、开展村“两委”选举工作情况乡镇换届调研报告。

  (一)换届选举工作主要做法

  在村“两委”换届选举工作,镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,精心谋划,严密组织,规范操作,主要采取以下措施和做法:

  1、抓好换届选举工作前的各项准备工作。

  在村“两委”换届选举前,镇党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作:一是积极组织党委、政府、人大工作人员深入广大党员、干部、群众中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法,为下步换届选举工作提供出较好的意见。二是针对在职村委、村小组干部的思想状况,进行了细致的摸底调查,有针对性地做好思想政治工作,要求党政干部要以积极的态度,正常的心态投入换届选举工作,尽职尽责,自觉接受群众监督和挑选,为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。三是对重点村组存在的热点、难点问题进行了认真分析研究,采取有效措施,在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决,为换届选举工作的全面推进扫清障碍,为我镇换届选举工作的全面推进蓄足了力量,打下了坚实的基础。

  2、建立机构,制定方案,责任落实。镇党委先后召开党政领导班子联席会议,对全镇的换届选举工作做了认真的乡镇换届调研报告。

  分析研究、安排部署,制定下发了《XX镇村两委换届选举工作实施方案》,成立了党委书记为组长,镇长、人大主席为副组长,班子成员及财政所、农业中心、林业站、派出所等单位负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由组织委员兼任,负责换届选举的具体工作。镇党委建立了班子成员联系制度,分片包干负责抓好选举,从镇直单位抽调干部,每个村都成立由驻村工作队长任组长的换届工作指导组,负责指导各村“两委”的换届选举工作。由分管政法工作的副书记任组长,司法所、派出所全体人员组成维护稳定工作组,切实维护好换届工作秩序。成立了镇长任组长的财务清理小组,对全镇各村上届以来的所有财务进行了审计,选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。各村委会也成立相应的选举委员会领导小组,为全镇村“两委”的换届选举工作提供了组织保障。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段:①成立机构,制定方案;②调查摸底,财务审计,宣传发动,骨干培训;③选举产生村换届选举委员会,进行选民登记;④选举产生村民代表;⑤依法产生村民委员会候选人;⑥召开选举大会,投票选举村民委员会;⑦选举产生村民小组长,建立健全村委会体系和规章制度;⑧总结验收。村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段:①深入调查,制定方案;②宣传发动;③民主测评、民主推荐、组织考察;④民主选举。以

  此指导全镇村级“两委”换届选举工作,避免了工作的随意性和盲目性,确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。

  3、加强宣传,注意引导。

  村“两委”换届选举涉及到家家户户,牵连到老老少少,时间短、任务重、政策性强、情况复杂,取得广大选民信任支持,增强他们的参与意识,是村“两委”换届选举能否成功的关键环节。为此,我镇始终把宣传动员,激发选民参与民主选举贯穿到整个工作的全过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式宣传“两推一选”“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,并且,镇党委以“珍惜民主权利 投好神圣一票”为题给XX镇全体选民写了一封信,印发3000份,信中明确指出2011年是十二五规划开局之年,是我镇实现“突出工业、突破农业、突显民生”实现跨越发展的关键之年,强调优秀村两委班子对于XX镇发展的重要性,动员广大选民公平、负责的依法行使好手中的权利,积极参与选举,对保障选举工作的依法规范有序进行起到了良好的促进作用。

  4、加大培训,精心指导。

  为了做好村两委换届选举工作,镇党委召开了由各村两委成员、党员代表共151人的村级换届选举工作座谈会。在实际工作中,镇党委抓住重点,

  加强整个换届工作的业务指导。全镇到各村开展指导工作的人员共100多人,人员充实、工作到位。同时,镇党委加强对参与选举工作的人员进行业务培训,举办了一期由镇全体机关干部、各村两委班子成员等共126人参加的培训班,明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务,使参与换届的工作人员做到业务精通,指导有力,依法依规按时完成这次换届工作。

  5、明确责任,密切协作,严格程序,依法选举。

  在换届选举工作中,全镇各级责任明确,镇党委承担领导责任、村党支部承担直接责任,党政一把手为第一责任人,各级党政干部都切实负起责任。同时,市换选办领导在我镇换届选举工作的阶段性进程中,根据各村委会的实际情况及可能出现的问题及时深入到各村检查指导工作。在整个换选工作中领导小组适时召开会议,研究、部署、安排村级换届选举工作,在工作中各级密切配合,全力协作,发现问题共同讨论、研究、寻找解决方法,共同解决问题,把问题及时处理在萌芽状态,保证全镇换选工作的顺利开展。

  在村支部换届选举中,坚持以《中国共产党程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条件》为根据,依据《中共XX镇委员会村党支部换届选举工作实施方案》,对所辖村党总支部委员会采取党员推荐、群众推荐党内选举“两推一选”的办法开展。在村

  第四篇:《关于乡镇党委换届工作的调研报告》

  党委换届是党的生活的一项重要的民主形式,改革和完善党委换届制度对于提升党内民主水平,完善党的领导干部任职制度,保障党员民主权利具有重要意义。我县历来对党委换届工作高度重视,在乡镇党组织换届工作中,坚持加强组织领导,充分发扬民主,严格依法办事,有力推动了党委换届工作的顺利开展。

  一、基本情况

  全县12个乡1个镇。7个大乡,4个中等乡,2个小乡。

  党委委员129人。其中,汉族42 人,民族87 人;男124 人,女5人;本科34人,大专55人,中专以下40人;30岁以下12 人,31岁—35岁的36 人,36岁—45岁的61 人,46岁—50岁的10人,51岁—55岁的8人,56岁以上的2 人,平均年龄38.4岁。

  党委书记13人。其中,汉族书记9人,民族书记4人(含1名回族);男12人,女1人(民族);本科12人,大专1人;31岁—35岁的6人,36岁—45岁的7人,平均年龄36岁。

  党委副书记68人。其中,汉族20人,民族48人;男67人,女1人(汉族);本科17人,大专33人,中专以下18人;30岁以下2人,31岁—35岁的20人,36岁—45岁的39人,46岁—50岁的5人,51岁—55岁的2人,平均年龄38.2岁。专职政法书记11人,纪委书记12人。

  政府乡镇长13人,全部是民族男性。其中,本科17人,大专33人,中专以下18人;30岁以下1人,31岁—35岁的2人,36岁—45岁的9人,46岁—50岁的1人,平均年龄38.3岁。

  目前,党委配备30岁及以下干部的班子8个,配备女干部的班子4个。

  党委班子成员分工,根据“4211”工作机制要求,按照内设机构的“五室一部”要求进行人员岗位分工的。

  二、基本做法

  1、县委高度重视,加强换届工作的组织领导。为了确保换届工作在县委的正确领导下依法、有序开展,每次大规模选举前,书记办公会、县委常委会都专题进行研究部署,及时成立换届选举工作领导小组,并抽调了相关部门工作人员抓好具体落实,同时,强调选举期间的各项纪律,坚持正确的舆论导向,教育党员领导干部做好表率,正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排,通过建立起完备的组织指导体系,为党内选举工作提供了强有力的组织保障。在具体实施中,我们认真深入调研,全面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素,结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案,为选举依法、规范进行奠定了基础。近几年乡镇党委换届中,没有发生一起重大违法违纪案件,没有出现一起重大工作失误,没有发生一起群体性上访事件。

  2、认真搞好乡镇班子和干部调配工作,挑选最佳人选。在乡镇换届前县委就及时有侧重地调配乡镇干部,使一批年富力强、组织协调能力较强和经验丰富的干部充实基层,尽快进入角色,为换届选举打基础。并在地区干部考察组的带领下,抽调得力干部与地区考察成员混合编组,历时1个月左右,对乡镇班子和干部作了认真考察,较为全面地掌握了乡镇班子的基本情况,在此基础上,提出了乡镇党委、政府领导班子的初步人选,并形成正式方案报县委常委会研究同意,使乡镇换届选举预备人选及早到位。

  3、开展培训,努力提高乡镇党委换届工作的质量。针对一些乡镇党委班子成员变动大、对换届工作认识不高、业务不熟悉的实际,积极组织开展了培训。为了提高培训效果,在培训内容上突出了三个方面:一是学习上级的精神和有关领导讲话,进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义,增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。二是学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》,吃透精神,把握好政策界限。三是学习换届工作的业务知识,熟悉掌握换届工作的每个环节和细节,提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样,一是通过采取以会代训的方式,对乡镇党委书记、副书记和组织委员进行集中培训。二是通过举办县乡两个层次的乡镇党委换届筹备办公室工作人员培训班,讲授换届工作的业务知识。三是县委组织专门力量将乡镇党委换届工作的文件、方案、党委换届选举流程图、具体工作方法和需要注意的问题,汇编成册,发放到各乡镇党委,组织他们开展学习,并确定专人及时解答他们工作中遇到的问题。

  4、搞好宣传,积极营造乡镇党委换届工作的良好氛围。为了切实做好这次乡镇党会的宣传工作,我们充分利用各种形式,广泛宣传三年来的变化和取得的成就。一是在新闻广播媒体。我们在县乡两级广播中集中报导和宣传我县农村工作所取得巨大成就和农村乡镇党委、乡镇党员领导的先进事迹,用身边的事和身边的人教育广大农村党员和群众,进行正面引导。【关于乡镇党委换届工作的调研报告】关于乡镇党委换届工作的调研报告。二是设置宣传栏(墙报和板报)、悬挂横幅和张帖标语等方式进行宣传,使广大农村党员和群众切身感到,在

  当地党委正确领导下,身边所发生的一些巨大变化。三是召开座谈会。为了使宣传工作深入人心,一些乡镇还通过召开党员代表和群众代表座谈会的方式,畅谈党委三年来的工作成绩和不足,倾听他们的意见和建议,沟通思想,消除隔阂,改进不足,使他们真心承认并支持党委工作。总之,通过开展行之有效的宣传,使农村广大党员干部群众能够树立全局意识,积极参与,为开好党会,搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。

  5、严格把关,选好乡镇党代表大会的代表。认真做好党代表大会代表的选举工作,是开好党代表大会、选好新一届领导班子、完成好党代表大会的各项任务的前提和基础。我们在工作中做到严格把四关:一是严把代表条件关。我们要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性,必须是有选举的正式党员中的优秀分子,能够自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,认真学习政治理论,坚持党性原则,严守党的纪律,作风优良,有一定的议事能力,在三个文明建设中成绩突出;二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,结合我县实际,我们规定各乡镇党代表大会代表中,党员干部一般应占60%左右,专业技术人员一般应占20%左右,先进模范人物、“三老”人员一般应占10%左右,女党员不少于15%;三是严把代表的产生关。我们要求各乡镇党委要充分发扬党内民主,尊重党员的民主权利,坚持走群众路线,严格按规定的程序选举产生代表。⑴基层党支部和广大党员经过自下而上,上下结合,反复酝酿,在集中多数人意见的基础上,提出初步人选;⑵乡镇党委对初步人选逐个考察,广泛征求意见,在此基础上基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党委审批;⑶基层党支部召开党员大会,充分酝酿后,进行差额选举,产生正式代表,差额数多于应选代表的20%。四是严把代表审查关。各乡镇党委成立了代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。由于把关严格,切实保证了代表的政治素质和结构比例,为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定了良好的工作基础。

  6、履行程序,保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中,我们要求各乡镇党委要严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中,重点会议阶段是筹备会议阶段,中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段,各乡镇党委都按照要求召开了大大小小多次会议,没有合并或减少一次,认真执行了选举方案和有关规定;二是认真履行选举程序。我们规定乡镇党委委员一般由9~11人组成,党员和所辖党组织数量较多的乡镇可配至11人,但最多不超过11人。召开党会时,党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,各乡镇党委在党员代表大会上,对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明,安排了充足的时间,让代表酝酿,并对代表提出的各种质询作了负责的答复,使新一届党委班子顺利通过选举产生;三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,我们要求各乡镇党委要按照有关规定,及时做好乡镇党会的有关请示和批复工作,既不能简化,更不允许以其他方式取而代之,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。在此基础上,我们还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。 2015年乡镇换届选举中除伯什克然木乡一名党委委员落选外,其他当选人99.4%符合上级党委的组织意图,确保了当选人100%以高票当选。

  三、存在问题

  目前,从换届工作实践来看,主要还存在一些问题:

  1、个别乡镇党委工作标准不够高,求稳怕乱,没有把换届当作提高乡镇党委班子整体功能的有利契机,致使换届前后工作起色不大,乡镇面貌依旧;

  2、基层党员参与面不够。个别乡镇由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出,外出务工党员增多,部分党员认识上存在偏差,参与党会的积极性不高,主动性不够,到会人数少。尽管各级党组织做了大量工作,尽了最大努力,党员参与面也没达到令人满意的程度;

  3、如在选举中容易对组织确定的候选人进行重点介绍,而对差额候选人的情况介绍比较简单;正式选举时,还比较强调做好代表的思想工作。

  4、存在人为简化程序的现象。个别乡镇由于具体工作人员素质不高,工作能力不强,对换届工作的程序把握不准,有人为简化的现象,导致基层党员对乡镇党委班子满意率不能达到100%。

  四、对策措施

  1、要把思想政治工作贯穿乡镇党委换届工作始终。换届工作涉及面广、影响大,特别是关系到一些领导干部的进退留转,处理不好,难免会造成负面影响。因此,要充分发挥党的思想政治工作的优势,把思想政治工作贯穿于工作的始终。【关于乡镇党委换届工作的调研报告】文章关于乡镇党委换届工作的调研报告出自民主进程的推进,农民群众的民主意识越来越浓,对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行,不能有任何更改和疏漏。因此,各级党委要引起高度重视,严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定办事,认真履行乡镇党会的各项工作程序,严禁出现有悖于组织法现象的发生,树立起党委的良好形象,维护党内选举的严肃性。

  五、完善乡镇党委换届工作的探索和思考

  改革和完善党内换届工作,是党的十六大对加强和改进党的建设提出的新要求,是推进党内民主制度建设的关键环节,对于实现中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化具有重要的示范和导向作用。当前,对改革和完善党内换届工作,《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》已作了明确的规定。因此,必须适应形势的发展和情况的变化,着重从以下几个问题加以深化和探索。

  (一)乡镇党委班子职数及配置要求

  本次乡镇党委换届对于班子人选,要统盘考虑,统筹安排,形成一个素质优良,结构合理的班子配备。班子成员中,既要有熟悉党务工作和农村工作的干部,还要有懂经济和管理的干部。要注意选好配强党政一把手。对一把手的选配,其标准和要求要更高、更严于班子其他成员。要把那些真正维护群众利益,认真实践“三个代表”,政治上坚定成熟,思想政治水平高,领导经验丰富,有开拓创新精神,坚持民主集中制,善于团结同志,勤政廉洁,工作政绩突出,有驾驭局势能力的优秀干部作为一把手人选。要注重选拔优秀年轻干部,对基层素质好,有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部,要大胆选拔进领导班子。党政领导班子中,大中专文化程度的要各占90%以上,30岁以下的至少各有2名。要加大培养和选拔妇女干部的力度,党政领导班子中要保证各有1名女干部。

  我县13个乡镇均已实行了“4211”工作机制,在此次换届时应按“4211”工作机制要求配备好乡镇党政班子成员。通过配强干部,真正体现“4211”工作机制的

  效果和目的。班子领导职数应为大乡18名,中乡16名,小乡14名。乡镇党委委员职数11~13名。其中,大乡13名、中小乡11名,具体由书记、副书记(含政法副书记、纪委书记)、乡镇长、乡镇人大主席、常务副乡镇长、人武部长、组织员组成;乡镇党委副书记职数5名。乡镇长、纪委书记应担任乡镇党委副书记。

  (二)改进候选人的提名方式,适当扩大差额选举比例,不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量建议

  改进候选人的提名方式,要把组织提名与党员提名结合起来,充分发扬党内民主,广泛听取党员的意见。在党代表候选人的提名中,则要严格经过民主推荐,由各级党员代表大会自下而上地民主提名,未获得足够党员提名的决不能作为党代表的候选人。

  在实践中,要建立健全党员提名的有关操作规则,进一步加大党员提名的力度,保证候选人的产生更加广泛地反映党员的意见。产生方式可参照党内选举的方法进行。即选举人投票选举候选人,如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人多于应选人数时,则按得票多少为序取足应选取名额;如果最后几名被选举人得票数相同,不能确定谁当选时,应就得票相同的被选举人重新进行投票,以得票多者为当选;如果获得赞成票超过实到会人数半数的被选举人少于应选人数时,不足的名额可以另行选举;如果当选人数接近应选人数,在征得半数以上选举人同意的情况下,也可以减少应选名额,不再进行选举。【关于乡镇党委换届工作的调研报告】各类报告

  (三)认真做好乡镇党委与县市党委换届以及县、乡人大、政府届中调整工作衔接的建议

  目前,乡镇党委将改变过去3年的任期,与县市委一样执行5年任期。可以说,与过去相比,乡镇组织承上启下作用会更突出,位置更显要。乡镇党委换届选举中,乡镇党委班子的候选人也主要是上级党委考察、遴选的,几乎没有由党员或党员代表直接提名的。因此在5年的任期换届中,县市应先换届,乡镇后换届,这样做到乡镇党委与县市党委换届工作的衔接,同时促进县市要选配好乡镇班子,也有利于县乡工作的步调一致,致力于共同发展社会事务和经济。

  在县、乡镇党委换届中班子调整是通盘考虑的,班子配备是党委、人大、政府一起调整配备的,按照要求,班子成员原则上应干满一届,而县、乡镇人大、政府换届是继县、乡镇党委换届后而来的,县、乡人大、政府届中调整,是按照《干部任用条例》要求,达到班子的最佳配置,但届中调整要保持班子任期内的相对稳定,这样才能更好地使党委换届与人大、政府届中调整工作相衔接。

  (四)推进干部交流建议

  充分利用换届的有利时机,继续加大干部交流的力度。这次换届交流的主要对象是:同一职位任职时间较长的;在本乡本土任职的;需要进行多岗位培养锻炼的年轻干部。要继续坚持从党政机关中挑选素质好,有一定工作经验、事业心强,热爱基层工作的优秀年轻干部充实到乡镇党政领导班子中任职。交流面控制在班子成员总数的三分之一左右,以保持工作的连续性和班子的稳定。

  (五)加强乡镇党委换届工作领导和指导方面的建议

  在加强组织领导方面,应层层成立换届选举工作领导小组和办事机构。县级应成立以县委书记为组长,副书记为副组长,组织部长、宣传部长以及组织部副部长、财政局局长、民政局局长为成员的乡镇党委换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常事务工作,乡镇也应成立以党委书记为组长的相应的领导小组和办事机构,保证县委的各项决定和措施有安排、有检查、有落实。

  同时要加强指导,精心组织。在换届选举准备阶段,除及时传达党委的指示,下发有关材料外,还派出县级领导和经验丰富的同志,深入各乡镇,听取代表意见,进行思想发动,并督促检查,纠正解决存在的不足和问题,使其乡镇党委换届准备工作周密细致。在选举时,还应派出县委常委、组织部、纪委领导在现场组织指导,保证换届选举工作顺利进行。

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全力推进扶贫攻坚三年行动计划的实施方案
3%,贫困发生率13.56%;全市农村建档立卡贫困村346个,占全市行政村总数的14.37%;贫困村连片、脱贫任务繁重的乡镇33个,占全市乡镇总数的33%。

  全力推进精准扶贫、精准脱贫,是深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要指示精神的战略举措,是党的宗旨的具体体现、人民政府的重要职责、社会主义的本质要求、全面建成小康社会的应有之义,是贫困群众的最大期盼、建设汉江流域中心城市的重要内容和紧迫任务。各级各部门和广大党员干部要把扶贫工作,作为首要政治任务、头等发展要务、艰巨而光荣的为人民服务,带着“假如我是扶贫对象”的真情实感,强化宗旨观,端正权力观,保持关爱心,增强事业心,以更大的力度、更有效的举措、更扎实的作风,坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战,率先建成“不落一人、不落一隅”的小康社会。

  二、准确把握指导思想、基本原则、目标任务和工作标准

  (一)指导思想

  以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,创新统筹推进“四个全面”战略布局的襄阳实践,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于精准扶贫、精准脱贫工作部署,以“精准扶贫、不落一人”为总要求,以建档立卡贫困人口为主要对象,把南河流域作为扶贫攻坚主战场,改革创新扶贫体制机制,坚决做到“四个切实”、“六个精准”,使贫困人口早日“一有两不愁四保障”(有收入来源;不愁吃、不愁穿;义务教育、住房、基本医疗、养老有保障),力争2018年在全省率先完成精准脱贫任务,率先全面建成小康社会。

  (二)基本原则

  1、政府主导,群众主体。充分发挥政府在扶贫开发中的主导作用,充发挥贫困地区广大干部群众在脱贫致富中的主体作用,用市场机制优化资源配置,通过政府推动社会力量支持扶贫,着力构建政府、市场、社会“三位一体”大扶贫工作格局。

  2、统筹兼顾,两轮驱动。坚持加快区域发展与扶贫攻坚两轮驱动,把加快区域发展作为促进减贫的根本举措,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为扶贫攻坚的首要任务,把扶贫攻坚与工业化、城镇化、农业现代化、生态环境保护相结合,切实做到加快发展与减贫致富相得益彰。

  3、强力攻坚,点面协同。把南河流域作为扶贫攻坚主战场,全面集中市级人力、物力、财力资源,规模化、精准化投向南河流域,南漳、保康、谷城具体组织实施,实现精准脱贫任务;其他市(区)贫困村扶贫脱贫,以市(区)为单位自行完成任务。

  4、有的放矢,精准施策。建立精准扶贫大数据库,建立分级负责和责任追究制度,切实落实扶贫对象识别、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人(第一书记)、脱贫成效“六个精准”要求,提高精准脱贫实效。

  (三)工作目标

  实行“三年两步走”,到2017年除南漳、保康、谷城外的4个市(区)建档立卡扶贫对象稳定脱贫,贫困村全部出列;到2018年,南漳、保康、谷城建档立卡扶贫对象稳定脱贫,贫困村全部出列,片区贫困县保康、插花贫困县南漳和谷城“摘帽”。具体路线图为:2016年,全市减贫11万人,140个贫困村脱贫;2017年,全市减贫10万人,140个贫困村脱贫,到2018年全面实现总体目标,在全省率先全面建成小康社会。

  (四)工作标准

  1、贫困人口脱贫标准:①有劳动能力的贫困人口至少掌握1项就业创业技能,参与1项增收项目,有稳定的收入来源,且贫困户年人均可支配收入超过同期国家确定的扶贫标准,并力争达到当地农村居民人均可支配收入平均水平的50%以上。②未成年贫困人口都能接受公平的、有质量的教育,新生代劳动力具备转移就业基本素质,贫困代际传递得到有效遏制。③低保户、五保户每人每年保障性收入超过同期国家确定的扶贫标准。

  2、贫困村脱贫标准:所有农户收入水平达到小康社会指标体系标准,全村不再有危房,实现“四通四有”(通安全稳定电、通广播电视信号、通宽带互联网、通乡村客运;有安全饮水,有致富增收产业,有达标合格的村卫生室及医生,有基本公共文化服务设施)。

  3、贫困县脱贫标准:达到省定贫困县退出标准。

  三、工作重点与主要措施

  (一)坚持瞄准贫困户贫困村,确保对象识别精准

  1.规范建档立卡。推行扶贫对象实名制管理制度,对27万贫困人口、346个贫困村建档立卡精准核查,统一识别标准、统一数据口径,动态掌握基本信息,实行脱贫销号、动态管理。

  2.制定脱贫计划。找准建档立卡扶贫对象的致贫原因,精准制定减贫计划,提出精准扶贫专项方案和年度计划,明确脱贫目标任务和重点措施,做到对号入座、逐年销号。

  3.建立帮扶台账。明确扶贫进度,倒排脱贫工期,硬化帮扶措施,建立工作台账,实行挂图作业,确保项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户,精确制导,精准脱贫。

  (二)坚持因村施策因户制宜,确保帮扶措施精准

  坚持问题导向,对建档立卡贫困村、贫困户,分析致贫原因,有针对性采取结对子扶贫、差异化扶贫、造血式扶贫、市场化扶贫、固本式扶贫等措施,因对象制宜,实现水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程全覆盖,通过“五个一批”,增强脱贫效果。

  1、通过发展生产、增加就业脱贫一批。实行一乡一业、一村一策、一户一法办法,实现4.9万名贫困人口长期稳定脱贫、早日致富。

  2、通过移民搬迁安置一批。将居住在生存环境差、不具备基本发展条件地方的贫困人口整体搬迁,彻底斩断劣根,快步走上富路。

  3、通过低保政策兜底一批。参照农村居民人均可支配收入平均水平,制定贫困地区扶贫线和低保线“两线合一”实施办法,把丧失劳动能力的2.1万户5.9万名贫困人口,全部纳入低保体系。

  4、通过医疗救助扶持一批。以新型农村合作医疗政策和民政救助政策为基础,县级政府加大财政投入力度,完善大病保险政策,增加大病报销比例,解决好8426名因大病致贫、5.3万名因长期慢性病致贫和1.2万名因残疾致贫人口的贫困问题。

  5、通过教育扶贫阻断一批。实施“9+3”免费教育,切实解决1.9万名在校贫困生因贫辍学、失学问题,阻断贫困代际传递链条。

  (三)坚持整合资源加大投入,确保资金扶持精准

  以县级政府为主体,加大对各项扶贫资金、支农资金的整合力度,强化各部门的扶贫责任,积极动员国有企业和私营企业、事业单位、社会组织和爱心人士参与扶贫工作,推动扶贫政策向特困地带聚集,扶贫资金向贫困村、贫困户聚集,帮扶力量向贫困对象聚集,凝聚政府、市场、社会协同推进的“三位一体”大扶贫工作合力,在精准扶贫、精准脱贫中,充分彰显党的政治优势和集中力量办大事、解难事的社会主义制度优势。

  1、加大财政专项扶贫资金投入力度。建立财政专项扶贫资金稳步增长机制,从2017年开始,市级按当年地方财政收入增量的15%以上配置,南漳、保康、谷城3县按25%以上确定,其他4个市(区)按15%以上增列本级专项扶贫资金预算。市、县政府强力整合各项支农强农资金,优先投向346个贫困村。

  2、全面深化“五帮”活动。进一步深化领导联乡帮、单位驻村帮、干部联户帮、区域协作帮、社会参与帮的扶贫攻坚“五帮”活动,346个贫困村全覆盖安排驻村帮扶工作队,三年不换。每支工作队每年帮扶资金(物资)不得少于10万元;企业每年帮扶资金(物资)投入不少于50万元。加快区域协作,高新开发区、枣阳市、襄州区对联系的6个贫困乡镇,每个乡镇每年完成帮扶资金100万以上。拓宽社会参与面,全力动员社会各界广泛参与扶贫攻坚工作。

  3、加快改善贫困村金融服务环境。从2017年开始,以县为单位建立面向贫困村、贫困户的小额信贷担保平台,贫困村小额信用贷款规模、扶贫贴息项目贷款和到户贷款规模,每年增长100%;所有建档立卡贫困户用于发展生产的5万元以内的贷款,由财政贴息,市、县各分担50%。设立产业扶贫发展基金和扶贫信贷风险补偿基金,采取以奖代补、先建后补、担保、贴息等方式,激活和引导金融资金、社会资金参与扶贫开发。

  4、加大整合涉农资金投向扶贫工作力度。按照“性质不变、渠道不变、各负其责、各记其功”的原则,发挥“各出一份力,共筑致富路”的聚集效应,整合所有涉农部门资金一起投向贫困村,使贫困村在较短时间内改善生产生活条件。

  5、加大资本资产收益扶贫投入力度。全面盘活贫困村集体资产,积极探索扶贫资金和农民土地承包经营权、林权、宅基地等物权作价入股参与企业经营,最大限度地释放贫困村的资产潜能。建立贫困户抱团入股、参与企业经营决策的新机制。加快推进宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证改造,保护农民财产收益。按照自愿的原则,通过农村土地综合整治、城乡建设用地“增减挂钩”等方式,实现宅基地的有偿退出,建立土地资产收益扶贫投入机制。

  四、加强组织领导

  (一)完善领导体制和工作机制

  1、切实加强组织领导。成立由省委常委、市委书记王君正任第一组长,市委副书记、代市长秦军任组长,由市委常委、常务副市长王兆民,市委常委、宣传部长郭忠,市政府副市长沈学军任副组长,市委办、市政府办、市级人民法院、市人民检察院、襄阳军分区、市武警支队、市纪委、市委政法委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政研室(市改革办)、市直机关工委、市委党校、市法制办、市编办、市发改委、市经信委、市城建委、市农委、市财政局、市国税局、市地税局、市公安局、市司法局、市教育局、市水利局、市国土资源局、市环保局、市林业局、市人社局、市交通运输局、市规划局、市房管局、市卫计委、市民政局、市文新局、市旅游局、市移民局、市宗教局、市科技局、市审计局、市商务局、市统计局、市国资委、市金融办、市工商联、市残联、市总工会、共青团、市妇联、市政协、市供销合作社、市扶贫办、市银监局、襄阳供电公司、人行襄阳分行等相关单位主要负责人为成员的襄阳市扶贫攻坚领导小组。领导小组办公室主任由沈学军同志兼任,办公室日常工作由市扶贫办负责,并设专职副主任1名。有扶贫任务的县(市、区)比照成立领导小组。对精准扶贫、精准脱贫工作,市级负领导责任,县、乡负主体责任。

  2、实行领导干部包保、示范责任制。南漳、保康、谷城3县“四大家”领导一人包保一个贫困村,确保“三年两大步”的脱贫目标如期实现。

  3、健全建强扶贫工作机构。县级扶贫办一律归口政府办,南漳、保康、谷城3县根据扶贫工作需要,配齐配强扶贫办工作力量;南河流域33个贫困乡镇一律配备扶贫专干。配备工作7月底全部到位。

  (二)加快脱贫致富内源能力建设

  1、加强扶贫村组织建设。2017年年底前,完成贫困村软弱涣散支部整顿工作。驻村帮扶工作队队长全部出任贫困村“第一书记”,对贫困村扶贫攻坚工作负总责。

  2、加强贫困村脱贫致富能力建设。由市委组织部牵头,市委党校、市卫计委、市民政局、襄阳职业技术学院等部门和单位参与,结合“雨露计划”的实施,从2017年9月开始,对346个贫困村重点培养“三个人”(培养一名乡村医生,培养一名致富开路人,培养一名村支部后备干部)。

  (三)加强督导问责

  1、切实做到赏罚分明。制定《襄阳市驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法》(附后),明确驻村帮扶责任和激励政策,促进各界人士积极广泛参与驻村帮扶工作,实现帮扶长期化、制度化。

  2、加强对扶贫资金的使用监管。各级纪检监察机关要将扶贫资金管理纳入重点监管范围,市县审计部门每年要对本级财政扶贫资金使用情况进行专项审计。

  3、加强督查问责。对扶贫攻坚三年行动计划实行路线图管理,倒排工期,挂图作战,保证扶贫攻坚各项工作按时间节点推进。市委督查室、市政府督办室每年对扶贫工作开展两次以上督办。把扶贫工作纳入驻村工作队机关的年度目标考核,并加大考核权重。纪检监察机关要把任务完成情况作为执纪问责的重要内容。

  (四)创新宣传方式,营造精准扶贫、脱贫的浓厚氛围

  大力宣传中央、省、市扶贫攻坚的战略部署和扶贫开发政策,深入开展学习文朝荣同志先进事迹活动,广泛推广谷城县五山镇、保康县尧治河村、市政协办公室帮扶工作队的经验。教育引导贫困地区和贫困人口注重在精神状态上脱贫,坚决克服“等、靠、要”的思想,积极向贫困宣战,坚定致富奔小康的信心和勇气;注重在致富能力上脱贫,培育内源增收能力,增强自我“造血”功能;注重在权利保障上脱贫,表达合法权利,提出<,/SPAN>合理诉求,提升扶贫攻坚效率;注重在增收渠道上脱贫,树立市场经济思维、特色发展思维,拓展增收致富门路,力争富得更快、生活得更好。

  【全力推进扶贫攻坚三年行动计划的实施方案二】

  为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》和省委、省政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》及全省扶贫攻坚推进会议精神,切实加快贫困村脱贫奔小康步伐,结合实际,制定如下实施方案。

  一、指导思想

  以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入实施省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动,以“一个核心”和“两不愁、三保障”为目标,着力实现“六大突破”,全面构建“三位一体”扶贫工作格局,突出基础设施建设、富民产业培育、劳务经济发展、生态环境保护、公共服务保障、财政金融支撑,坚决打好扶贫攻坚这场硬仗,确保3年消除农村贫困、提前4年全面建成小康社会。

  二、总体目标

  (一)人均纯收入实现“两个翻番”。贫困村农民收入持续增长,到2016年,扶贫对象人均纯收入在2011年的基础上翻番,达到7000元以上;到2020年,农民人均纯收入翻番,力争达到12000元,贫困发生率控制在8%以下。

  (二)13个贫困村实现“整村脱贫”。2013年,完成中川镇元山村、红玉村、北坪村,秦川镇榆川村4个贫困村的整村脱贫任务;2014年,完成秦川镇振兴村、新园村、建新村、红星村、薛家铺村5个贫困村整村脱贫任务;2015年,完成秦川镇龙西村、新昌村、西昌村、东川村4个贫困村整村脱贫任务,与全市同步提前4年实现全面建成小康社会目标。

  (三)义务教育、基本医疗和住房实现“三个保障”。到2015年,贫困村义务教育阶段巩固率达到95%以上;建制村标准化卫生室实现全覆盖;特困户危房得到全面改造,实现有住房、无危房。

  三、重点任务

  (一)加快基础设施建设1.农村道路。到2015年,54个建制村全部通沥青或水泥路,通畅率达到100%,并开通客运班车,确保实现农村公路全覆盖、农村客运网络全覆盖的目标。2.水利建设。结合区域特点和水源条件,大力发展“小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠”等“五小水利”工程,增加农业有效灌溉面积,完成贫困村水源地和集中供水工程建设,到2016年,饮水安全工程做到全覆盖、不留死角,饮水安全普及率达到90%以上,自来水入户率达到95%以上。3.危房改造。加大对贫困村危房改造的资金投入和政策倾斜,到2015年完成农村困难群众危房改造任务,所有贫困村特困农户无危房。

  (二)大力培育富民产业深入挖掘贫困村发展潜力,坚持以市场为导向,突出资源禀赋特色,实施“一村一品”产业培育工程,力争到2016年实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能的目标,农民从非农产业中获取的收入超过50%,初步建成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系。

  1.特色优势产业。大力培育高原夏菜、玫瑰、文冠果、枸杞、红提葡萄、中药材等特色种养业,到2016年,实现村村有技术先进、生产规模大、经济效益好、能够大幅度增加农民收入的产业;大力发展农村第三产业,培育和引进一批市场竞争力强、辐射带动面广、年销售收入超过1亿元的农产品加工和流通龙头企业,力争到2016年农产品加工转化率提高到71%以上;加快培育新型生产经营主体,引导农民兴办多种类型的专业合作社,推进农村土地承包经营权流转,引导土地承包经营权向生产和经营能手集中,大力培育和发展种养大户。到2016年,产业化带动农户的比例达到45%以上,加入合作社的农户比例达到40%以上,贫困农户工资性收入达到年收入的一半以上。

  2.乡村旅游产业。借助发展,大力发展田园观光、休闲度假、民俗体验等乡村旅游产业,吸引城市居民到农村消费,带动农村服务业发展,使乡村旅游产业成为带动农村脱贫致富的新亮点和促进农民增收的增长点。从2013年起,大力扶持发展乡村旅游产业,重点支持中川镇宗家梁村、芦井水村、西槽村、史喇口村、元山村发展农家乐,初步培育秦川镇、西岔镇农家乐,使服务业成为群众脱贫致富的主导产业。

  (三)加快发展劳务经济

  1.加大劳务技能培训力度。针对贫困村不同年龄段和文化层次的劳动力,分类制定和实施教育培训计划,从2013年起,每年对贫困村新增“两后生”进行2-3年学历性职业教育、对青壮年劳动力进行职业技能培训,争取在建立1所扶贫学校。到2016年,实现新增“两后生”培训全覆盖、青壮年劳动力职业技能培训全覆盖,确保每个贫困家庭初中以上文化程度的劳动力都能掌握1-2门实用技能,至少有一人取得技能资质证书。

  2.加大劳务输转力度。着力推进就业培训、技能鉴定、就业中介、就业后服务“四位一体化”发展,根据用工特点,推动劳务输出由体力型逐步向技能型转变,由分散短期输出向常年稳定输出转变,力争到2016年贫困农户工资性收入占年收入的50%以上。采取政策支持、创业扶持、开发公益性岗位安置等措施,使贫困村高校毕业生就业率达到90%以上。

  3.打造知名劳务品牌。加强信息服务和就业指导,抓好职业技能鉴定,强化劳务基地建设,打造知名劳务品牌,不断增强劳务经济的竞争力和影响力,努力实现稳定就业、高层次就业。

  (四)大力改善农村生态环境

  1.加快生态环境建设。加快水秦路生态保护修复和生态产业建设,加快湿地景观、绿地景观和环境质量改造提升,加快造林绿化向贫困村延伸和倾斜。认真落实退耕还林、三北防护林、天然林保护和重点公益林管护工程,全面落实市百万亩林业生态屏障工程,百万亩森林资源保护和百万亩林果业产业基地部分建设,深化集体林权制度综合配套改革。加大贫困村村道和村庄绿化,力争用3年时间完成13个贫困村村道和村庄绿化。

  2.加快美丽乡村建设。突出农村特色,弘扬传统文化,结合市“百镇千村”美丽乡村示范工程项目,推进“省门第一道”工程实施,加快村落民居改造提升步伐,有序推进农村环境综合整治,全面改善贫困群众的生活环境。认真落实市《关于全市开展农村环境整治工作的意见》,开展农村环境综合整治,着力提高农村环境监管能力,使农村工业、农业、生活污染得到有效遏制,畜禽养殖污染得到有效治理,集中式饮用水源地得到有效保护,农业面源污染得到有效控制。54个行政村建立垃圾清运机制,配备垃圾清运设施,实现垃圾清运有人管、有保障;加大农村环境连片整治力度。

  (五)加强公共服务保障

  1.优先发展教育事业。深入实施教育项目建设工程、义务教育控辍保学工程、劳动者技能提升工程、师资素质提升工程、人才资源支撑工程,提升贫困地区教育发展水平。招聘有任职资格的大学生到农村中小学任教。组织贫困村农村教师进修深造,选派优秀年轻教师到贫困乡镇所在学校开展1年以上的交流任教。到2015年,努力实现贫困乡镇中心幼儿园全覆盖;贫困村义务教育巩固率达到95%以上;适龄儿童小学入学率达到100%,初中阶段入学率达到98%以上。

  2.加快发展医疗卫生事业。以解决看病难、看病贵为重点,加快贫困村标准化乡镇卫生院、村卫生室建设。到2016年实现标准化村卫生室全覆盖。从2014年开始,用2年时间对所有村医疗卫生人员轮训一遍,每年邀请市医疗专家到贫困乡村巡诊不少于2次,到2016年每个乡镇卫生院都有全科医生。整合各类资源,完善农村贫困家庭医疗优惠政策,加大医疗救助力度,逐年提高报销范围、比例和补助水平。在乡镇设立卫生专干,免费为农民提供基本公共卫生服务。推动中医药事业发展,将中医推拿按摩技能培训纳入扶持范围。实施少生快富工程,优先向落实计划生育政策的贫困家庭倾斜安排各类项目和资金。

  3.加快公共文化建设。坚持公共文化资源向贫困村倾斜,扩大公共文化覆盖面。抓住构建省市县乡村五级公共文化服务设施网络的机遇,把文化基础设施建设的重点放在贫困村。完善、提升广播电视户户通设施和服务水平,保证长通久通。有针对性地开展多层次、多形式的送文化下乡、文化志愿服务、文化对口帮扶等活动。到2015年,实现每个乡镇有综合文化站,所有贫困村建有标准文化活动室和综合性村民文化健身活动广场,广播电视户户通、通信信号基本覆盖。

  4.完善社会保障制度。完善贫困村农村居民的社会保障体系,健全覆盖贫困人口的自然灾害应急救助体系、临时救助制度和外出就业农民的社会保障跟进机制。加强农村低保工作,做好分类施保,对保障对象中的重残、重病等扶贫对象的生活保障问题优先解决,逐年提高保障标准,做到应保尽保;将贫困村符合条件的所有重度残疾儿童家庭纳入救助范围;依托学校、文化中心等场所,做好农村留守儿童的服务管理工作。加快推进农村敬老院、幸福院建设。到2016年,农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善,困难群众生活标准逐步提高,新农合参合率稳定在96%以上,农村养老保险参保率达到95%以上。

  5.完善农村市场体系。发挥各类流通组织优势,加强冷链建设、加工配送、产销对接和信息引导等工作,着力降低农产品流通成本,提高农产品流通效率,促进贫困群众实现增收。推进“万村千乡市场工程”,逐步以连锁经营、集中配送等方式,改造和建立标准化的村级综合服务社,加快形成为贫困村群众日常生活服务的零售网络。到2016年,努力实现大型超市及配送中心覆盖到小城镇、农贸市场覆盖到重点乡镇,贫困村消费环境和便利化程度得到明显改善。

  (六)加强财政金融支撑

  1.健全财政投入稳定增长机制。加大各级财政转移支付力度,从2014年起,按当年各级财政财力增量,按20%以上增列专项扶贫预算;涉农部门每年投向农村的项目资金,用于13个扶贫村不能少于70%。增加农村公益事业建设“一事一议”财政奖补总量,增量每年20%以上,将农民负担比例由25%降到20%以下。创新扶贫资金使用模式,把财政直接补贴的项目资金更多地转变为政策性贴息、担保资金和风险补偿资金,撬动更多社会资源参与扶贫开发。建立统一的协调组织,运用市场机制,整合投向贫困村的各类资金。

  2.强化金融支持和保障。支持引导各金融机构在贫困乡镇加快服务网点布局,到2016年,实现金融机构对空白乡镇的全覆盖,新增存款可贷资金85%以上用于支持当地发展,形成覆盖所有贫困村的多元化金融服务体系。积极发展村镇银行、小额贷款公司、扶贫互助资金社等新型农村金融机构,大力推进双联惠农贷款、牛羊蔬菜产业贷款、妇女小额信贷、农耕文明贷款等工作,探索利用股权基金、资本市场开展融资。完善抵押担保、信用担保贷款机制,加快土地承包经营权、宅基地使用权、林权等确权进度,探索创新符合贫困群众实际的抵(质)押贷款品种。增加财政补贴额度,拓宽农业保险险种和承保覆盖面,增强龙头企业和贫困农户应对自然风险能力。加快扶贫对象信用评定工作,推进信用体系建设。

  3.落实税收优惠政策。全面落实国家和省上对贫困地区的税收扶持政策。缴纳城镇土地使用税确有困难的企业,可按有关规定申请减免。企业在贫困村投资公共基础设施项目的经营所得和环境保护、节能节水项目所得,享受企业所得税“前3年全免、后3年减半”的优惠。

  (七)深入推进双联富民行动强化双联单位的扶贫职责,组织干部轮流驻村,帮助编制扶贫规划、培育富民产业、争取项目支持、协调金融贷款、组织技能培训,尽力帮助贫困群众办实事、解难题。各联扶单位要帮助联扶村完成《新农村建设规划》《整村脱贫规划》《富民产业发展规划》《村容村貌整治规划》《贫困户个人脱贫计划》“四规划一计划”工作,按照“八个全覆盖”和“五件实事”的要求,落实好年度帮扶任务。继续发挥社会力量,推进企业帮贫困村活动,积极引导鼓励民营企业、社会团体、爱心人士、志愿者等开展帮扶活动和爱心捐助。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。坚持统一领导、部门密切配合、乡镇为责任主体、党政一把手负总责的领导体制。乡镇党委和政府认真落实扶贫攻坚责任、任务、资金、权力责任制和“一票否决”制,对“1236”扶贫攻坚行动全面负责、精心实施,做到有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。扶贫开发领导小组要发挥好组织领导、综合协调和指导推进的作用,扶贫部门要加强协调服务和督促落实工作,切实履行好协调监管责任。各相关部门要把扶贫攻坚放在重中之重,加大行业扶贫力度,积极争取省上和市上对口部门的帮助和支持。乡镇和村要具体组织实施好整乡推进和整村推进的各项工作,脱贫任务重的乡镇要设立扶贫开发处或扶贫专干,专管专抓扶贫工作。

  (二)强化工作机制。认真落实“五大机制”,确保“1236”扶贫攻坚行动任务落到实处。

  一是“逢提必下”机制。拟提拔干部原则上要有在督查、维稳信访、征地拆迁、重大项目、扶贫双联等一线工作的经历。新考录和没有基层经历的公务员要全部安排到贫困乡、村挂职锻炼。二是村干部优化机制。以村两委换届为契机,选出一批有能力、会致富的带头人优化充实村级班子,换届后村党组织班子要达到“以36-50岁为主体,高中(中专)以上学历干部达到70%以上,大专以上学历干部达到15%以上,致富带头人达到60%以上”的结构要求,发挥农村优秀人才在发展产业、脱贫致富中的示范带动作用。条件允许下,选拔优秀青年干部到贫困村挂职。

  三是人才保障机制。在范围内整合技术人才资源,定期选派农业、教育、科技、卫生等方面的专家、技术骨干赴贫困乡镇开展对口帮扶和技能培训。

  四是动态监测管理机制。对每个贫困村、贫困户建档立卡,定期监测评估贫困状况,做到底数清楚、扶持精准,动态管理、有进有出,为分类施策提供可靠依据。

  五是激励机制。鼓励贫困地区早日“减贫摘帽”,实行“摘帽”绩效与考评挂钩。对提前“摘帽”的乡镇,原有扶持政策不变,投入力度不减;对提前“摘帽”的乡镇领导班子给予表彰奖励,成绩突出的干部优先提拔使用。

  (三)强化监督考核。扶贫领导小组要强化督查,采取“不打招呼、直接入村进户”的方式,不定期对乡镇、行业部门、联扶单位的扶贫工作进行督查,对发现的问题及时向相关乡镇、部门、单位发督办函,并将督办落实情况记录在案,与年终考核结果一并作为班子配备、工作评议和干部使用的重要依据。认真落实《市贫困村扶贫工作考核标准及验收办法》,加大扶贫工作考核力度。对没有完成整村脱贫任务的乡镇,对乡镇党委书记、乡镇长进行职务调整或免职。对没有完成脱贫任务的行业部门、联扶单位负责人也要进行问责。实行扶贫资金项目公告公示制,强化审计、监察和财政等部门的监管责任,每年进行专项审计和随机抽查,坚决杜绝和严肃查处挤占挪用、截留和贪污扶贫资金的行为。

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